——“绿水青山就是金山银山”在贵定的生动实践
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本报记者 陈治宽 6月27日早晨,雨后的贵定县甘溪林场高大乔木落英缤纷,林间小道铺上了一层香喷喷的花粉。 在水流潺潺的小溪边,林场场长胡发荣和几个职工正忙着种植桂花等树苗,几棵掉了叶的香樟树还被吊起瓶子打上了点滴,工人们就像对待自己的孩子一样细心地呵护着森林里的每一棵树木。 殊不知,4年前他们做的事和今天截然相反,那时他们每隔几天就进林场里砍一棵大树扛到市场上去换点钱补贴家用。 职工彭芳前说:“以前林场是差额拨款,当时职工每月工资才800元,再不砍树全家就饿饭,后来没有多少大树可砍了,日子难混啊!自从习主席来林场视察之后,我们的日子就发生了大变化,职工工资逐年攀升,我现在每月已领到4000元,此外我们还种植风景树、花卉,也能得到一笔收入,大家越干越有奔头。” 2011年5月9日,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平到贵定县甘溪林场实地考察生态建设保护情况,提出了“要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的指示。不忘总书记的嘱托!4年来,贵定县以先行先试的勇气、脚踏实地的实践,实现了从重经济增长轻生态保护,转为经济发展与生态保护并重;从生态保护滞后于经济发展,转为生态与经济同步发展;从主要用行政办法保护生态,转为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段保护生态的“三大提升”。强化对生态的保护 由于过去重经济、轻生态,贵定县发展水泥、铁合金、化工等高能耗企业,纳税虽然在黔南一度占领前三甲,但环境受损严重。4年前全县喀斯特区域石漠化面积共902.63平方公里,占总土地面积55.34%;境内多条河流不同程度受到污染,森林面积锐减,酸雨雾霾严重,卫生文明城市考核曾位列全省倒数第一。贵定生态全面亮起红灯。 “天干一身灰、下雨一身泥”,很多本地人也认为贵定不适合居住,纷纷外迁都匀、龙里等地…… 如何改变这个状况?贵定县强化对国土生态空间的保护,以国家及省的制度约束来确保政策的延续性。将生态文明保护提升到战略层面来考量,积极申报甘溪森林公园和摆龙河湿地公园建设。2014年成功申报为“国家生态文明教育基地”,同年国家林业局批准设立贵定摆龙河国家湿地公园;2015年甘溪林场被国家林业局批准设置国家级森林公园。婉拒百亿元高污染投资 “既要金山银山,更要绿水青山”。贵定按照“县城宜居、昌明宜业、云雾宜农、盘江沿山宜游”的科学规划推进新型城镇化建设,促进工业转型升级。 在原有工业上,“十二五”以来贵定累计淘汰恒赢纸业有限公司、通达纸业有限公司等铁合金、造纸、水泥落后产能企业10多个,化解落后产能12.12万吨,淘汰项目涉及投资近18亿元。在政策制定上,建立了县四套班子“大气污染防治联席会议制度”,采取多方参与确保各项政策制定时充分考虑生态环境因素。在招商引资上,变招商引资为招商选资,拒绝高污染、高能耗企业进驻工业园区。在选人用人上,建立以生态文明第一的考核评价体系,实行领导干部环境保护业绩考核奖惩制度,把环保工作考核情况作为干部职务晋升和奖惩的重要依据之一,对重经济轻生态的干部实行《干部召回制度》问责。 截至目前,贵定婉拒10多家100多亿的高污染投资,新工业园区所引进的100多家企业,全都是低污染甚至是零污染。对于前景较好的一批存量企业,政府整合资金、协调银行贷款进行技改,贵定海螺盘江水泥公司等一批大中企业改头换面,变成了全省优秀的环保企业。 系列措施使贵定生态文明建设从过去重口头轻落实,转变成重法制、重制度建设。生态红线,使任何组织、任何个人不能触碰、不得突破,实现了生态建设与经济发展的协调同步。 去年,在全省47个非经济强县经济发展综合测评中,贵定获得综合排名第二位,其中地方税收占公共财政预算收入比重、税收收入、集中式饮用水源地水质达标率、环境空气质量达标率等4项单项指标排全省非经济强县第一名,贵定实现了城市扩容、工业转型、生态建设多丰收。石山绿了 百姓富了 新常态下,广大人民群众物质文化需求从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”转变,作为欠发达地区,贵定主攻方向是“富一方百姓”与“养一方山水”的双重任务。 围绕石漠化治理,贵定将调整后的8个镇分别定规划为建设盘江“冰脆酥李”、云雾贡茶、沿山刺梨、森林旅游等生态农业,让贵定环境美起来、群众口袋鼓起来、涵养水源地被保护起来。 借助“国家林业局五项支持措施”和《总规》编制加大上跑力度,甘溪国家森林公园综合开发项目正式启动,如今已累计投入3000多万元修建了观光步道,安装了部分休闲娱乐设施,钻探地下深度2094米,打出地面出水温度39度,出水量1500吨/天的地热温泉,公园森林旅游总规划预计今年10月出炉,重庆园商集团等一批企业摩拳擦掌准备参与森林旅游招标投资。福建老板练建文被云雾山上美景和贵定云雾茶迷倒,他便带着妻子在山上建起了贵州南部红茶有限公司,带动120户村民入股开发红茶,公司实现年利润500万元。如今贵定县已种植茶叶面积13.54万亩,实现年总产值5.16亿元,茶农人均茶叶收入3527元。在沿山镇公路两旁,漫山遍野的刺梨开成了花的海洋,种植大户王国柱乐呵呵地说:“沿山基地计划种植刺梨5000亩,每亩年可采鲜果2500斤,亩创产值6250元。目前贵定已累计种植刺梨4万亩,预计到2017年全县面积达到10万亩,这样护水富民的产业真好。”音寨村更是依托数百亩酥李和上千亩油菜花办起了“金海雪山”旅游,带动贵定实现年旅游收入30多亿元。在外打工的村民罗廷举得知家乡生态可以卖钱,回来办起了农家乐,年收入40多万元,他自豪地说:“生态好了赚钱容易,现在村里搞农家乐的有几百户购买了小轿车,我们还经常组队到全国各地旅游学习取经呢!”

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