2014-20壹7年,省财政投入农业综合开荒基金三.叁亿元,扶持农业行业化发展项目2九十多个,个中贷款贴息项目188个,财政接济项目十3个。有力地支持农业行业化龙头集团、农民职业合营社等新式农业经营主体发展。

湖南省201四年国家农业综合支出游当化经营项目申报指南
帮衬农业行业化经营是国家庭财产政支撑农业农村经济进步的重中之重举动,也是农业综合开拓的基本点职分。为更加好地浮现公开、公平、公正规范,在越来越大范围内选择优秀者选取,鼓励符合条件的农业行当化龙头集团和农民专门的学问同盟社反馈农业综合支出游当化经营项目,依据国家农业综合开垦政策,结合自身省农业行业化发展其实,现公布《湖北省201四年农业综合开辟行当化经营项目申报指南》:
壹、指导观念
信感到真贯彻得以达成党的十8大精神,以加快发显示代农业、提高农业竞争力和推进农业可持续发展为对象,围绕《黑龙江省人民政府办公室公厅有关印发浙江省小村经济前行“十二5”规划的文告》和《中共新疆市委湖南省人民政党关于创新农业生产首席营业官体制进一步狠抓农村升高活力的见地》明确的蔬菜、干鲜果、畜禽、乳制品、小杂粮等优势主导行业,积极推进新型农业经营连串建设,强化当代农业发展的行当支撑。通过财政援救,庞大学一年级批带重力量强、与农夫成立严密利润联结机制的农业行当化龙头公司,培养一堆运作标准、协会带引力强的农民专门的工作同盟社,发展一堆高产、优质、高效、生态、安全、市镇竞争力强的优势特色行当。
二、扶持范围
农业综合支骑行业化经营项目包蕴一般行当化项目、龙头集团拉动行当发展和“1县壹特”产业进步试点项目。
一.
形似行当化项目扶持范围为:农产品、经济特种林及设施农业种养、畜禽水产养殖等种植养殖集散地,农产品加工,储藏保鲜、产地批发市集等流通设施。扶持对象为顺应农业综合支出立项条件的农业行当化龙头集团和农民专门的工作合作社。项目一般布署在农业综合开拓县。
2.
龙头集团推动行业发展和“1县一特”行业进步试点项目,保养帮助农业行业化龙头集团依据区域优势行当发展及县域特色行业发展急需,开始展览农业基础设备、良种繁育、农业污染物防治、舍弃物综合使用和社会化服务种类等公共受益性项目建设,以及新产品新本事推广应用、农产品精深加工、流通系统及品牌建设,协理与龙头公司建构严密利润联结机制的协作化组织开始展览农业基础设备、规模化标准化种植养殖营地等类别建设。
3、首要计策
一.
相似行业化项目包罗财政辅助项目和借款贴息项目,龙头集团项目宗旨财政支持资金规模为100万元至300万元;农民专门的工作合营社项目主旨财政扶助资金局面为50万元至150万元。地方财政资金投入比重按现行反革命政策试行。项目单位按政策分明落到实处相应的自筹投资资金投入。其中,龙头企业自筹投资资金不低于所救助的财政帮忙资金总额;农民职业同盟社自筹投资资金非常的大于所救助财政帮忙资金总额的50%。财政援救资金应用范围依据《国家农业综合支出资金和类别管理办法》有关规定举行。
贷款贴息项目费用用来固定资金财产贷款贴息,单个项目大旨财政贴息资金规模相当大于50万元,优先救助粮食用植物油料加工及“菜篮子”产品贷款贴息项目。贴息范围为2011年11月30日从此签订借款合同(蕴涵201一年立下借款合同、申请一而再贴息的放债)、在20一三年会计年度实际爆发并曾经付出的利息率。贷款贴息必要一笔贷款十0万元以上,最高贴息贷款额度不超越伍仟万元。贷款贴息期限一般为2年;与中华夏族民共和国农业发展银行、邮政储蓄合营的门类一连贴息期限为3年,最长不超越五年。贴利息率不超过同期中国人民银行业发表发的同档次人民币贷款基准利率。
2.
龙头集团拉动行当发展和“1县1特”行当进步试点项目,201四年试点性的龙头集团拉动行当发展项目主题财政资金投入规模为500万元至800万元、“一县壹特”行当进步项目核心财政资金投入规模为300万元至500万元。
肆、项目申报供给
貌似行当化项目。

广东是全国壹三个粮食主产省之壹,也是畜产品、水产品、水果、蔬菜及两种表征产品要紧产区。农业综合支出丰裕利用区域农业能源优势,通过财政接济和借款贴息,就地取材对优势特色行业扶助、推动,在落到实处精准开垦、规模开辟方面发挥了意义。为适应市经发展和财政专项转移支付花费管理改善必要,从2014年起,农业综合支出加大了财政贴息资金局面,聚集有限基金支撑优势特色农业行业发展,着力缓慢解决农业行业化“小、散、低、弱”的景观。201陆-20一7年,省财政用于农业综合支出产业化贷款贴息项目标投资一.捌亿元,占同期用于行业化项目资金财产的5玖%,撬动金融通资金产5玖.3亿元,发挥了财政资金“4两拨千斤”的功能。

  1. 财政接济项目
    类型基本原则
    –符合国家法律法规、行业政策和行当前行设计;
    –财富优势优异,区域特点显明;
    –市镇潜在的能量十分的大,辐射带动工夫强,预期功用好;
    –产品科学技术含量较高,竞争优势相比较鲜明;
    –建设方案先进科学,产品技巧和工艺路径合理;
    –项目建设符合生态意况体贴和财富节约使用要求,有利于拉动农业可持续发展。项目发生的污染物排泄符合国家环境保护供给,拿到相关环保部门的审查或批复;农业面源污染能获得管用治理;农业生产垃圾能获得实惠行使;能够保障水财富安全和可不止利用。种养业生产进程收缩农药、化学肥科、增多剂等投入品使用,符合有关农业生产标准要求;产质量量安全可相信,到达相关农产质量量安全须要。
    –投资推测合理,自筹投资资金来源有保持,筹集资金方案可行;–土地流转用地或项目建设用地手续合法。
    连串单位标准
    龙头集团:
    –2010年16月27日以前在工商部门登记注册,具有法人资格;
    –经营业绩不错,201一、二零一二年再而3盈利,具有优良的发展前景;2011、2013年老本负债率一般低于7/十,银行信用品级A级以上(含A级,未向银行贷款的不外乎);
    –集团费用突出,具备自然的经营规模和经济实力,有较强的自筹投资资金才能。二零一三年固定资金财产净值300万元之上,净资金财产不低于申请财政协理资金总额的贰倍;
    –法人代表享有天时地利的社会形象和诚信记录,集团一般应不欠税、不欠职员和工人薪金、不欠社会计统计一计划保证金;
    –组建了适合市经供给的老总管理机制,财务处理标准,能保障项目按安排建成和财政资金规范、安全、有效应用;
    –与村民以种种方式,产生统1紧密、科学合理的裨益欧洲经济共同体。龙头集团施行的花色一般应间接推动农户200户以上,加工项目所需原质感的十三分之7以上来自公司登记地,流通设施项目能够带动注册区域农产品进入市场领域。
    农民专门的事业同盟社:
    –一般为2011年十二月三三十一日从前在工商部门登记注册,获得法人资格;
    –合作社法人享有优异社会形象和诚信记录,具有相应的门类建设和首席营业官管理力量。
    –符合《农民职业同盟社法》有关规定,产权明晰,章程规范,运转搭飞机制合理,盈余返还。
    –经营情状卓越,实力较强,财务管理相比较标准,净资金财产不低于申请财政协理资金总额的50%。
    –运维标准,农户社员规模不小,示范拉动作效果用强。
  2. 借款贴息项目
    贷款由银行当金融机构发放,贷款用途符合国家金金融政治策和农业综合支出行当化经营项目扶持范围;
    放款年限、贴息期限及额度等符合规定须要;
    种类报告单位全体法人资格,经营景况特出;
    法人代表具备优良的社会形象和诚信记录;
    借款品种对农业结构调度、农民增加收入和就业拉动效应显然;
    申报材料齐全完整、真实可靠。
    三.不予受理的事项
    国家行当政策限制和淘汰的连带品种(参见国家升高与改换委员会《行当结构调治引导目录〔201一年本〕》)。
    列入中中原人民共和国国度入眼珍重野生动物植物物名录和关于野生动物植物物爱慕国际公约附录的动物植物物加工流通项目。
    中成药深加工、木材深加工、纺品深加工等等级次序。
    终结到201三年终,同一档案的次序单位(包含母公司和顺序分店、区别商铺但同样法人代表)已得到农业综合开拓行业化经营项目延续扶持(含贷款贴息和财政接济两类品种)满三年的,不在201肆年反馈范围。
    已汇报201四年农业综合开垦部门品种的,不在此番报告范围。
    中心财政农业综合支出投资参加股份公司和应用有偿资金的集团,二零一二年未上缴公共股权分红收益和未偿还到期借款的,不得申报201四年农业综合支出游当化经营项目。
    有不良诚信记录,或被列入监管黑名单的商家不在申报范围。
    上市公司(含控制股份公司、母集团、子公司)不在此番项目报告范围。
    龙头公司推动行当发展和“壹县1特”行业进步试点项目。
    2014年农业综合开采援救龙头集团带动行当升高和“壹县一特”行业发展试点项目条件上实践《20一叁年国家农业综合支出帮衬龙头集团拉动行当发展和“一县壹特”行当升高试点项目上报指南》(国农业办公室〔20壹叁〕11伍号)及《关于20一三年国家农业综合支出援救龙头集团拉动行当提升和“一县一特”行当发展试点项目若干预政事策规定解释的函》(国农办函〔20一三〕四壹号)立项条件和汇报供给,并对相关事宜进一步显著如下:
    一.
    龙头集团推动行业提高试点项目须求符合无公害、古铜黑、有机等连锁农业生产标准,产质量量安全可相信。
    2.
    “1县1特”行业发展试点项目须要列入地理标识产品或原产地珍重产品目录及省级优势特点农产品区域布局设计等优势农产品。
    三.
    试点项目均须求“3废”排泄及管理措进行得通,拿到有关环境保护部门的批复或核算;水能源供应和要求平衡、利用合理,新打机电井得到水能源管理机构的批复。
  3. 试点项目均要求集团总财力薪金率处于行业中等之上水平。
    伍.
    试点项目能够主动研讨扩充农民资产性收入的有效渠道,建设构造起与农夫股份同盟经营的利润联结机制,财政资金的百分之三拾用来农民同盟社或老乡持有股票(stock),并能够在放任自流期限内选用稳定抽成、利益分配或股权保底抽成等艺术,使农民拿到收益。地点农业综合开拓单位能够扶助龙头公司创立起股份合作制集团治理结构,并巩固监督管理,确定保障持有期货(Futures)人享有股权分红受益。
    陆.如申报单位属中心财政农业综合开辟投资参加股份公司和选用有偿资金的营业所,二〇一一年未交纳公共股权分配收益和未偿还到期借款的;以及有不行诚信记录或被列入禁锢黑名单的,不得申报201四年试点项目。
    5、其余供给
    申报程序和时间要求。
    一.
    具有条件的农业行当化龙头集团和农民专门的学问合营社可依靠本指南相关要求,向所在地农发机构申报农业行当化经营项目。当中,财政援救项目、龙头集团带动行业发展和“1县一特”行当升高试点项目于20一叁年2月3一目前报告;贷款贴息项目于二〇一四年一月⑩目前报告。
  4. 同样品种单位只得反映1种扶持措施。
  5. 越级申报、逾期申报,不予受理。
    需提供的有关材质。
    一.
    财政支持项目、龙头集团带动行业进步和“壹县一特”行当发展试点项目:龙头集团申报须提供品类方向探究告诉及有关附属类小部件,由社会中介机构出具的201一、二〇一三寒暑财务审计报告;农民专门的学业合作社反馈须提供品类申报书及相关附属类小部件,由社会中介机构出具的二〇一二年份财务审计报告;同时须提供电子文书档案及附属类小部件质感彩色原件扫描。项目可行性商讨告诉编写制定内容及相关附属类小部件供给参照国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农村发展办公室”)已印发的国度农业综合支骑行业化龙头公司可研报告及农民专门的工作同盟社项目申报书编写制定参考大纲。
    2.
    贷款贴息项目:贷款银行批复文件、银行贷款合同和借款成功凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息率付账清单、利息支出原始凭证、还款凭证;项目单位义务人营业执照别本;由社会中介机构出具的品种单位二零一二年份财务审计报告。上述材质须提供全体、清晰复印件。
    其余要求。
    一.门类上报单位和地点各级农发机构要保险项目申报质地的敬小慎微可信赖与总体。如觉察装疯卖傻、违规操作等,按《农业综合开荒财政资金违法犯行处理方法》(财发[2011]7号)等规定严处。
    2.
    品种申报单位所需的关于材料,请向地面农发机构索取,或在财政分部门户网址下载。其余不明事项,可向本地农发机构咨询。

农业综合开荒助力农业行业化龙头公司、农民专门的学问同盟社做大做强,并发挥其辐射推动作效果益,带动村民得利,升高区域农产品质量,促进本地农业结构调度。通过201陆-2017年两年支持,江西省农业综合开拓扶持行当化发展项目一直收益农户数量9.60000户,新扩张农村劳重力就业0.65万人,年扩大农民收入近拾亿元。

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