山东省林业局

    200五年七月1二十七日,辽宁省林业局党组协会中心学习组成员进行专题解放思想座谈研究会,各重点发言人紧凑结合湖北省实际上,就“怎样在化解全部制难点上的守旧观念和体裁束缚,在坚定不移‘七个毫不动摇,’大力发展非公有制林业上更是解放思想”,从大力发展非公有制林业的要害意义、全国和广西省个体工商户林业发展现状、福建省非公有制林业发展中留存的重点难题和特别加速辽宁省非公有制林业的心路提出等多少个地点,作了首要发言,与会成员紧紧围绕加速福建省林业非公有制发展,创设人与自然和谐社会,展开了当仁不让探究,并提议了工作思路。
    1是解放思想,更新观念,进步对提升非公有制林业重大的认识。认真贯彻实行《森林法》、《湖北省绿化条例》、《亚马逊河省林地林权管理方法》等法律法规,加强有关方针和法律法规的宣传教育工作,把发展非公有制林业作为加快林业建设的壹项重大格局来抓。
    二是深化以明显林地全体权、放活使用权、保险收益权为主要内容的林权制度革新,为非公有制林业经营重点创制公平竞争的社会环境,拓展非公有制林业发展空间,依法保险非公有制林业经营重点的合法权益。
    3是制定和健全推进非公有制林业发展的减价政策,多渠道筹资,争取将其纳入重点工程项目。
    四是深化管理,搞好服务,把非公有制林业纳入总体林业管理范围,促进非公有制林业健康发展。

发文单位:辽宁省林业厅

文  号:林办[2004]39号

揭露日期:2004-4-16

进行日期:2004-4-16

生效日期:1900-1-1

各市、县(市、区)林业局:

  依照中国共产党省委员会、省府《关于加快民营经济发展的主宰》(皖发[2003]一三号)精神和《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关加快林业发展的主宰》要求,结合本身省林业建设实际,现提议如下意见,请认真贯彻举行。

  1、大力发展民营林业,把支持民营集团发展林业作为全社会办林业一项关键举措。当前,民营经济正式成为本人省经济升高的关键生力军。外省要更为解放思想,转变观念,积极指导民营经济的迈入,促进民营集团投身林业各项建设,并为民营集团投资创业提供平等竞争的杰出条件。要运用具体有力措施,鼓励民营公司以基金、土地、技术、新闻等生产要素,投资、入股、同盟开发林业,真正把民营企业管理办公室林业作为当前提升林业的一项主要工作来抓,努力做到聚集民资,依靠民众力量,发挥民智,完成民富。

  贰、林业行业总体对民营投资重点开放。为常见接受社会资金,尽快形成新一轮投资热点,林业行业总体对民营投资者开放。放宽市场准入领域,凡对外资开放的圈子都要对民间资金开放。民营投资者可投资种苗花卉、营造林、森林旅游、木材加工、林产品开发以及社会化服务等品种,也可收购公共、集体林业公司或与其联合开发。内地要特别肯定并简化民间投资报告程序,除法律法规取缔和范围的建设项目外,一律实施项目登记备案制。

  叁、民营集团投资营造林,享受平等减价政策。民营企业造林与集体、集体企事业单位造林享受均等的优惠政策,在江山林业重点工程项目区且符合标准的,可纳入国家林业重大工程管理。民营集团投资造林项目,符合林业治理沙漠贷款有关规定的,可申请林业治理沙漠贴息贷款,并按规定给予财政贴息。鼓励创设生态林,纳入生态公共利益林管理的,享受有关补偿政策。对民营集团创设林成绩卓越的,可予以记功。

  4、依法受理民营集团林权登记。内地要更为进步林权管理,依法明晰民营公司的森林能源权属,保险民营公司林权职责人平等法律身份和升华权力,促进其林权流转。林业COO部门要抓实涉林民营公司林权登记申请的受理和审核,对林权清楚、主体分明、民营公司申请发证的,应提供优质服务,限时予以登记、发证。

  伍、积极教导和鞭策民营林权流转。依照“依法、自愿、有偿”的口径,积极鼓励民营集团林权有序流转。林业老板部门要依据转让方与受让方持有的实用合法证件和合同,及时办理林权变更登记手续,维护当事人的合法权益。

  陆、选用便民措施进行采伐管理。对涉林民营公司的林木采伐申请,在年森林采伐限额内优先布置;对3000年(含两千年)现在新造并完毕自然范围的人工用材林,可举办年森林采伐限额和木材生产陈设单列;民营集团在非规划的林业用地上营造的用材林,经本地林业高管部门对其造林面积、树种和蓄积量等能源气象肯定后,其林木的砍伐年龄和采伐方式可依据林木全体者的经营需求和申请明确,并随即审核发放林木采伐许可证。

皇家赌场网址,  7、依法爱慕投资者产权,切实有限支撑投资者合法权益。各市要遵从法律法规的明确,依法保养投资者的财产权,认真贯彻“哪个人造什么人有,合造共有”和“何人投资,哪个人得益”的林业政策;严酷执法,抓牢森林财富的爱惜管理,严厉处置乱砍滥伐,乱垦滥占林地等侵袭投资者合法权益的非法行为,依法维护投资者的合法权益。

  8、进一步增强对民营经济主体投资开发林业的国策宣传与辅导。对拟斥资开发林业的各项民营经济主体,各级林业经理部门要拉长各样林业政策的宣传,包含森林能源珍视政策、森林能源开发应用政策、造林绿化扶持政策和依法取得合法收入等。同时也要让投资主体清楚地认识到投资开发林业或者面临的策略风险、苦难危害和市镇危害等,从而引导其主动而慎重地拓展投资决策。

  9、抓牢对民营经济主体投资开发林业的技能劳务。对各样民营经济主体投资开发林业,各级林业首席执行官部门要积极主动地从类型规划设计、种苗繁育技术、造林营林技术、病虫害与火灾防治技术、森林能源开发应用技术等地方抓实指引与培育,举办打折服务。要组成林业科学和技术推广“211一”示范工程建设,优先安顿符合条件的林业民营经济主体进行林业新技巧、新品类的引荐、试验、示范与推广,建设高标准的林业科技示范户或示范营地。外省都要增强对民营经济主体投资开发林业的音讯服务,包涵林木种苗供应和须要新闻、林业生资消息、林产品供应和要求新闻等,促进纳税人增加收入节省支出,升高林业开发功效。

  西藏省林业厅
2○○4年三月四日

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