德州市林业局

    五月十八日,滨州市林业局在东阿县组织举行了“全市造林技术和品种管理档案建立工作经历调换会”,5市三区林业局及牡丹区农业办公室分管省长、林业科(站)长参加了会议。市林业局郭仕涛总工主持会议并言语。
    会议重点观摩了栖霞市农业和林业局造林及区“3绿工程”项目管理档案的创造情况,由鱼台县农业和林业局介绍了造林档案建立和管理方面的经历,与会职员针对造林技术和类型管理档案工作进展了交换发言。
    会议强调,造林档案管理是林业生产的一项根本内容,是造林工作的骨干必要,是反映造林数量、品质、投资、栽植、达成意况的首要表现情势,是欢迎上级检查和历史检测的第二证据。建立统壹、规范的造林档案,是当前加速造林绿化步伐、完结好林业生产职责的热切需求。但从近几年档案管理情形来看,有的区市对档案管理注重程度不够,存在着档案管理不规范、内容不完善、收集整理比不上时等难题。
    会议供给,在随后造林档案管理工科作中,壹要提升认识,切实重视档案管理工科作,建立和全面规范、统一的造林档案资料。二要立即、周到地收集整理、归档,真实反映造林成果。三要从严档案管理考核,切实把造林作业设计、档案管理纳入到寒暑造林实际业绩考核验收中去,严厉须求,严苛检查。肆要以这次议会为契机,其余区市借鉴庆云县的做法,结合各自实际,抓实对造林技术档案、项目管理档案资料的重新整建存档,升高档案管理水平。
    会议提议,建立和完美造林技术和项目管理档案,有效促进了全市林业管理工科作上层次,对行业内部基层林业工作程序奠定了基础。

发文单位:国家林业局

文  号:林策发[2007]61号

发布日期:2007-3-9

施行日期:2007-3-9

生效日期:1900-1-1

内地、自治区、直辖市林业厅(局)、档案局,江苏生产建设兵团林业局、档案局,国家林业局各司局、各有关直属单位:

  为了贯彻落到实处《中国共产党的中央委员会委员会国务院关于加速林业发展的主宰》,切实搞好国有林权制度改进(以下简称林权改进),规范林权改良档案工作,依照《中国档案法》及其实施办法等有关法律法规,结合改善工作实际,现就增强林权革新档案工作提议如下意见:

  1、丰裕认识抓好林权革新档案工作的严重性和殷切性

  林权改良是乡村改正的继承和强化,是事关农村生资再分配和利益再调动的一场深入变革,对化解“3农”难点、推进新农建、创设和谐社会、达成经济社会可持续发展具有关键意义。那项改正政策性强、工作量大、涉及面广、时间跨度长,档案管理是中间壹项根本的基本功工作,林权改良档案收集是还是不是完好、整理是还是不是规范、保管是不是安全、利用是还是不是便利,直接关联到革新工作的品质和改造的胜利推进,并对现在干活爆发重大的影响,由此,抓实林权改正档案管理是1项供给而急切的天职。

  林权革新档案是指在林权改正进度中形成的保有保存价值的文书、图表、声音图像、数据等各样花样和载体的原始记录。完整、准确、系统的林权改正档案,是林权革新工作的合理反映和根本的历史见证人,是巩固改良成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和宏观乡村林地承包关系、确定保证农村社会安乐的重中之重保险。

  方今,全国外地正在着力促进林权改进,并连发向纵深推进。为了提升改善工作品质,不给以往做事留下隐患,幸免出现不供给的返工,外地必须从担保改正品质、维护当事人合法权益、有利于林业管理和林区安定和谐的全局出发,丰富认识加强林权改正档案管理工科作的严重性和迫切性,切实抓好林权革新档案工作,增强工作权利感,认真剖析并立刻化解工作中设有的种种困难和题材,鲜明档案管理的职务和须要,抓牢官员,抓好落实,规范管理,为改善的风调雨顺推进和林业又好又快发展奠定压实基础。

  2、抓实林权更始档案工作应坚定不移的中坚尺度

  林权革新档案管理是一项具体、细致的行事,必须持之以恒以下条件:

  1是持之以恒合并保管的标准。加强林权改正档案管理,是各级林业、档案部门的应尽责分。各市要严谨依据林业、档案的有关法律法规和方针显著,依照林权革新的工作要求,显然档案管理须求,统一制度,统一领导。

  二是细水长流各自负责的标准。各级林业部门要依照档案工作的供给,认真做好本活动、本单位的林权改良档案管理,同时指引所属单位做好林权革新档案资料的募集、整理、保管和选取等地点工作,县级林业老板部门要尤其注意做好林权登记颁证档案管理工科作。各级档案行政管制机构应狠抓对本行政区域内林权改正档案工作的监察和教导。

  3是坚忍不拔集中保障的标准。林权改革档案是各级林业部门档案全宗中不可分割的重点组成部分,必须由档案形成机动、单位集中保证,科管,达成档案资源音讯共享,满足实际工作亟待。

  四是坚持不懈同步实行的标准化。档案管理是林权改善工作的要紧内容。档案管理要与改革机制工作同步举行、协调开始展览,做到改造工作进展到哪个地方,档案工作就拉开到何地。要保险林权革新全经过档案资料的完好、准确与系统,使之立时、完整、准确地展现林权改正气象。

  伍是坚定不移规范运作的尺码。林权革新是1项系统工程,改良进度中形成的档案资料多,归档工作量大,规范运营是承接保险档案品质和数年如1管理的重中之重保障。外市应以有利于档案安全保管和管事运用为原则,提议林权改善档案管理的现实供给,并从严按要求标准操作。

  3、鲜明林权改正文件材质收集与归档的渴求

  各级林业部门应当在同级档案行政管制部门的辅导下,依据工作义务、文件连串等实况,制定林权革新文件质感的存档范围、保管期限和分类方法。

  壹要明显归档范围。在林权改进进度中形成的应归档文件一般包蕴:各个会议资料、文件、工作安插、实施方案、工作宣传、检查、汇报、计算等资料,由主办单位按文书档案归档保存;森林财富考查图表、林权界线图表、各样汇总清册、总括表,林权登记申请表、林木林地权属评释文件、布告材料,现场勘验认界材质、附图大概地块示意图、登记的把关文件、林权登记台账等林木和林地权属登记发证原始质地,林权管理音信种类的备份等资料,由县级以上地点人民政坛承办林权登记颁证事宜的林业主任部门归档保存,有规则的地面可同时将1套原件移交同级国家综合档案馆保存;落实产权中的各村调查图表、清册、实施方案、合同、协议、村代会记录、决议、公示等资料,由乡、村有关单位归档保存;林权争议、来信来访、争辨纠纷调解等资料,由受理机关或单位归档保存。

  二要明显保险期限。保管期限定为世代、定期二种。定期一般分为30年、10年。本活动、本单位的政策性文件;主要集会、重大活动、首要事务文件;主要难题的报请与批复,主要的告知、总括、总计、汇总质地;主要的合同协议、凭证性文件材质;上、下、同级活动有关心重视大事务难点的往来文件等,应定为世代保管。上级机关颁发的供给本机关、本单位实现实施的文书和一般意义活动形成的日常、进程性文件可定为定期保管。

  叁要明显分类方法。林权改良档案一般应作为文档实行管制。发生业务文件较多的全自动或单位,可再依据合同类、林权登记类、考察类、综合类等举办类目设置,也可整合本地下工作作真实情状选择其它合适的分类方法。

  肆、规范林权改善档案管理工科作

  各级林业部门要基于档案管理的关于法律法规,健全种种管理制度,规范和增长林权改良档案管理,确认保障档案工作质量。

  1要确认保障档案的朝叁暮肆质量。归档文件应为原件,因特殊原因留存复制件的,必须由经办人士核准,并注解原件的存放处。凡需归档的公文资料要保管真实有效,做到字迹工整、数据标准、图样清晰,签字盖章、日期等具有法律效果的标识完整完备,使用的书写材料、纸张和装订材质等应符合档案敬重的必要。照片和图片要有文字表明。非纸质材料要配以相应的目录和表达,并确认保证载体的得力,主要的电子文件要运用不可擦写光盘,并制成纸质档案保存。

  2要做好档案的收集整理。各级林业部门及有关单位,应钦命专人负责林权改正档案的重新整建工作。参与林权革新工作的单位和私家,应严俊执行档案管理制度,已办理甘休需归档的文书材质应即时归档,不得占用和拒绝归档。林权改进档案中的文件类材质,1般应按年度归档整理;财富考察、林权勘验等图纸资料,1般应装订或折叠成册,林权登记档案资料,1般以宗地为单位保障,在成功工作后立马归档;权属发生变化时,应立时补充变更记录。林权改正文件归档整理后,应编写制定档案检索目录,有标准化的单位应树立档案音信保管种类。

  三要盘活档案的保管和移交。各级林业部门要明了林权改善档案保管的任务单位,依照办事急需安顿档案库房或档案专柜及相应的装置设备,选拔种种防备措施,切实做好防火、防盗、防潮、防光、防污染、防鼠、防虫等工作,确认保障档案安全。村级林权改正档案应钦赐专人实行保证,对不享有档案安全保障条件的可由乡镇代为力保。县级林权改进档案要根据国家有关法律、法规规定,在确定保证一定期限后按时向县级国家综合档案馆移交,不有所档案安全确定保障条件的单位可提早移交。

  肆要盘活档案的采用服务。县级林权改进档案除确需保密的之外,应当依据关于规定,为社会提供利用服务。在提供档案利用服务时,不得风险国家、社会和其余团伙的补益,不得侵袭旁人的合法权益。档案移交单位使用有关档案资料时,各级国家综合档案馆应做好劳引力管理服务办公室事,免收除复制开支费外的别的各个费用,并为查阅档案提供方便条件。

  5、切实加强对林权改善档案管理工作的老总

  1要压实团队官员。各级林业部门及有关单位要高度器重林权改进档案工作,抓牢领导,精心组织,纳入林权改进工作布署同步进行,确认保证档案工作人士、资金、设备及时做到,为档案管理工科作的顺遂开始展览提供保证。

  贰要健全工作机制。各级林业部门和有关单位要增强档案工作研讨,建立档案工作首领负责制和档案管理人士义务制,配备业务素质高、工作义务心强的人手负担林权革新档案工作,健全各项制度,完善档案工作系统。要拉长对档案工作职员的事务技术培养和磨炼,提升业务素质。档案工作职员要认真进行档案工作的种种规制,严刻遵照关于供给,认真做好林权改良档案工作。

  叁要坚实检查指点。各级林业和档案部门要细致同盟,通力同盟,压实对林权改良档案工作的检查教导,把档案工作纳入林权改进成果检查验收项目,确定保障档案工作健康有序地展开。各级档案行管单位要继续努力为林权改良档案工作提供业务咨询和技术服务。外省要通过种种方式,狠抓工作沟通,推广先进经验和做法,对做出优良战绩的赋予表扬和嘉奖;对工作不完了的要按时整顿改进,切实增强档案工作管理水平,确定保障林权改善档案管理工作品质。外省可依照上述观点,结合本地实际,制订具体的林权革新档案管理办法。

  国家林业局
贰OO7年一月二十一日

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