农产品质量安全监管是“十三五”期间农业部高度重视的课题。目前,在浙江省,奉化、德清、绍兴等大多地且积极开展探索农民产品安全监管新模式。

发文单位:浙江省杭州市人民政府办公厅

  据农业部颁发之数码展示,去年我国农民产品质量检测的合格率是97.1%,但农产品毕竟不同于工业产品或是电商产品,其他产品出现非沾边不自然一直侵害人身健康平安,因此对于农民产品安全监管时刻不能够放松。

文  号:杭政办〔2008〕15号

  正而农业部农产品品质安全监管局副局长程金根介绍,在所有食物中,农产品的比重占及了70%,农产品安全除了直接涉及及群众健康外,还关系及社会安宁,影响国际贸易,重要性显然。

发表日期:2008-10-31

  浙江奉化市:全程监督、可追溯的监管体系

行日期:2008-10-31

  浙江奉化市大凡村民产品质量安全监管的示范县,从农产品源头,农产品流通及农产品上市,各个环节实行全程监管。

生效日期:1900-1-1

  首先以农资管理达,限制以的农药一律退出奉化;在养条件方面,严格规范设立禁养区,禁养区内一律免克办养殖场,在限养区虽说要履行整改,达标后才会延续投入生产。同时,奉化市还建立了季级质量安全监管体系,即买、镇、村、企四层,严格抽查。此外,奉化市农产品质量安全监管依托“互联网”技术,与宁波市农业信息平台联通,进行信息共享。

各区、县(市)人民政府,市政府各机关、各直属单位:

  以老乡产品质量追溯方面,奉化市之农产品还蕴涵一布置“合格证”,上面印有得追溯农产品来源的亚维码,并且于产品及检测信息来详实的记录。

  为进一步提高全市农民产品质量安全程度,推进“生活品质之都”建设,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《商务部流通领域食品安全管理方式》、《浙江省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室有关加强食用农产品入市管理工作的若干意见的通报》(浙政办发(2008)35哀号)精神,结合我市实际,经市政府同意,现就展开农产品质量安全追溯管理工作提出如下实施意见。

  举办群众监督热线,建立举报发生奖励制度

  一、指导思想

  社会一道治啊是缓解农民产品安全监管问题之有效途径之一。浙江省农业部门为了鼓励公众参与届农民产品安全监督当中,开设了大半长设立有奖励的监督热线。在浙江省,公众要发觉身边的老乡产品安全问题可拨打包括96317、12316每当外之热线电话进行反映。另外,浙江省还为民众免费开放了全省1165个农民产品质量检测站点。

  以党之十七大精神呢点,深入贯彻落实科学发展观,按照省委“创业富民、创新强省”总战略与杭州共建共享“生活品质之城”的要求,树立全程监管理念,坚持预防为主、源头治理的工作思路。以促成履《中华人民共和国农产品质量安全法》为主线,以农民产品质量安全追溯管理制度建设为载体,以农产品流通环节的市场准入管理也首要,探索创建是、高效、规范之庄稼汉产品质量安全追溯管理机制,提高农家产品质量安全程度,确保全市老百姓吃上放心农产品。

  而在浙江德清县,当地成立了农产品联盟,以诚信经营为主旨,设立诚信奖励本,展开探讨农产品经营重点的高风亮节管理。绍兴市虽说树立了信用管理网,以信用评级的法对农产品质量安全进行督查。

  二、工作规则和工作对象

  工作原则:坚持“政府引导、企业实施,重点突破、分步推进,强化监管、保障平安”的规范,建立为批发市场为关键的流通领域质量追溯管理机制和坐农业公司、农民专业合作社、认证产品生产基地为首要的生育领域质量追溯管理机制。

  工作对象:确定蔬菜和猪肉也首批追溯管理的呼之欲出农产品,批发市场和生基地也重中之重追溯管理对象;加强综合监管,逐步消除监管盲区。在建成蔬菜及猪肉片大农产品追溯系统的底子及,逐步向水产、茶叶、水果等多活跃农产品延伸,建立到从田头到餐桌的全程信息保管体系,实现信息共享。到2009年,基本建立全市农民产品质量安全追溯管理之运行机制,实现产地农产品的准出管理和销地农产品的准入管制。建立健全农产品质量安全评价系统,实行农产品质量安全监管责任追究制,进一步升级自身市农产品质量安全一体化水平。

  三、工作重要

  (一)加强流通企业农产品市场准入和品质追溯的规范化管理。本市辖区内的批发市场、农贸市场、超市以及配送基本等经营重点,在农产品经营活动被,应当对进场交易者的销售经营主体资格及其进场待交易的农产品质量合格情况拓展确认。建立并严格执行分类查验、质量检测、不及格农产品报告以及处理、包装标识、档案管理、质量安全专人负责等管理制度,确保交易的农家产品质量合格,标识或票据规范。实行质量安全而追溯管理,严查无履法定义务的行为。加强针对性交易市场外之肆意交易表现的监管,严厉查处无证明经营行为。

  (二)加强农产品生产过程的规范化管理。本地农产品生产合作社、农民专业公司、认证产品生产基地要遵循农业生产的格、科技化和集约化要求,建立农产品生产档案,完整记录农业投入品使用、病虫害防治等状况。推行村民产品包装和产地标识管理。建立健全生产基地农产品质量安全之束缚检测制度。

  (三)加强餐饮费环节的规范化管理。要尤其加深饭店、宾馆以及公食堂、盒饭快餐集体配送单位当市食用农产品的索票索证管理,完善市台账并执行采购检查验收制度。饭店、宾馆以及国有食堂、盒饭快餐集体配送单位应自推行农产品质量安全追溯管理的场子购买质量合格的农产品,不得采购无质量检测合格报告或者来路不明的农产品。

  (四)加强农民产品质量安全之督查管理。农业、贸易、卫生、工商、质监等连锁单位要逐步联合农产品销售票证,全面推行农产品流通市场索证索票管理,将产地标识、生产档案、包装标识、认证标志与索证索票管理有机衔接,实现农民产品质量安全从田头到餐桌的全程可追溯。

  四、组织负责人以及任务分工

  (一)组织领导:成立由市政府分管农业之入市长也组长,分管贸易的抱市长为符组长,市委宣传部和选购农办、农业局、林水局、公安局、财政局、贸易局、卫生局、工商局、质监局皇家赌场网址hj9292、食品药监管局、城管执法局等连锁单位官员为成员的杭州市农产品质量平安追溯管理工作领导小组,负责农产品质量安全追溯管理工作的社履行、政策制定、工作协调、决策研究以及检查考核等工作。领导小组下设办公室(设于置办农业局),负责杭州市农产品质量平安追溯管理之普通工作。各区、县(市)政府是按辖区村民产品质量安全监管的权责本位,要建立相应机构,负责农产品质量安全追溯管理工作。

  (二)职责分工:

  1.农业部门负责对农产品生产重点采用农业投入品、产地标识、生产记录档案、农产品包装等景象的监管及指导,突破传统的农业生产操作观念,努力探索质量而追溯模式,实施农产品的准出管理。

  2.贸易部门负责对经主办方实行农产品市场准入、质量安全追溯管理之行业管理和事务指导,引导经营者及外埠产地逐步建立质量联保的协作机制。

  3.工商部门负责指导市场举办者建立经营户信用评价系统,监督市场举办者开展索票索证工作,对非执行农产品准入义务、违反不过关农产品处置规定之所作所为进行监管。

  4.卫生部门负责餐饮经营重点采购食用农产品的规范化、索票索证制度等之监管暨指导。

  5.质监机构担负对为农产品也原料的食加工店采购食用农产品的监督管理,以及老乡产品质量安全追溯管理面临尽标准及操作规范之制订、审核和宣布工作。

  6.城凭执法机构承受对无证明经营等违法行为的甄别。

  7.财政、公安、食品药品监管与新闻宣传部门仍分级职责加强配合与支持。

  五、工作方式

  (一)落实举措,完善制度。市政府和各区县(市)、各区县城(市)与镇(街道)签订农产品质量安全追溯管理目标责任状,相关职能部门要建生产基地、超市、农贸市场、批发市场和餐饮业等实践农产品质量安全追溯管理工作的评制度,切实落实农产品质量安全追溯管理方式,确保农产品的质地安全而追溯。

  (二)加大投入,保障运行。各级政府于促进农民产品质量安全追溯管理工作中,要配备必要之财政专项资金,增加对检测设备、检测试剂等的投入,对农产品生产与经营重点的成色安全控制所待检测设备的投入,视与工业、农业技改投入,列入同级财政专项予以安排。要配齐配强管理人员,加强品质安全监管队伍建设。

  (三)强化检测,加大监管。要充分运用检测手段,提高村民产品安全程度。要加强检测体系建设,建立农业生产仍生检测、批发市场入市检测及农贸市场(超市)售前检测的老三层检测系统,增加检测量和频率,形成生产基地、农贸市场与百货公司自检、批发市场批检、农业部门抽检、有关单位监测的检测监控链。各相关职能部门要严加依法行政,加大行业外之监控检查力度,加大针对生经营不过关农产品的审批力度,严格执行免合格农产品退市机制,提升监管效力。

  (四)明确职责,形成合力。农产品质量安全追溯管理是同等宗系统工程,涉及多单位多环节。各有关机构要提高沟通协调,形成合力,进一步实现任务,强化权责追究机制,严把市场“凭证(卡)进场、凭票据上、采购索取票证”准入关和打上货关。各成员单位要遵循分级职责,根据各国环中衔接的要求,制订本机构农产品质量安全追溯管理实施方案,并当试点的底子及巩固推动。

  (五)集成信息,共享资源。按照追溯制度要求,建立农产品信息征集、分析、发布和网查询网、质量检测体系、管理监督体系以及工作平台。建立农民产品质量安全追溯数据库,完善农民产品质量追溯系统运行机制,逐步落实每系统之资源共享以及事务并。

  (六)加强宣传,营造气氛。加强针对性农产品生产和经营主体的质安全知识的扶植暨教导,通过拓展业主创建质量信用网活动,树立其老乡产品质量安全一直责任者意识。建立违法行为信息透露制度同有奖举报机制,营造群众参与的群众性监督氛围。开展优质农产品展示展销活动,加大名牌农产品的宣扬力度,形成优良的营销氛围,引导消费者树立对的消费观。

  二○○八年十月三十一日

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