遵照全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理艺术》规定,现就做好二零一七年国家农业综合支出产业化发展项目报告工作通报如下:

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  ① 、进一步显著扶持范围和第3

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  二〇一七年农业综合支出援救农业产业发展,要健全贯彻落到实处大旨有关“三农”工作的决定安排,适应市经下农村改善发展要求,以促进农民不断增加收入和农业现代化为对象,以专业余大学户、家庭农场、农民合营社和涉农公司等为帮忙对象,以贴息、帮忙等措施带来越多的社会基金投入为手段,积极作育新型农业经营主体,大力发展农业优势产业,着力创设高标准农田和配套产业有机结合、农业生产加工销售紧凑对接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业系统,全面升高农业竞争力和可持续发展能力。

更为肯定扶持范围和主要性

  要认真贯彻农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求,大力支持经济特种林及设备农业种养营地、养殖营地、农产品加工、农产品流通设施、农业生产合作社会化服务种类等建设,优先救助以营地建设、新技巧和新品类引进与推广、种养业吐弃物综合选拔等为重中之重内容的项目。要加大贴息力度,重点扶持涉农集团、农民同盟社等。财政帮衬重点用于支援农民同盟社、家庭农场等。各个救助形式资金投入比例,由外省、自治区、直辖市、安顿单列市、甘肃生产建设兵团、多瑙河省农业垦殖总局、山东省农垦总局农业综合开发部门(以下简称省级农发机构)遵照真实意况自行鲜明。

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  贰 、适当简化贴息项目上报程序

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  贴息项目应事先帮忙农业综合支出援救农业优势特色产业规划的家业。对于未列入农业优势特色产业规划但商场发展前景好、示范推动作效果应强的别的产业,也可列入扶持范围。贴息贷款由银行业金融机构发放,贷款用途符合国家金金融政治策和农业综合开发产业化发展项目赞助范围,贷款期限、贴息期限及额度等符合规定须求,项目申报材质齐全完整。

二〇一七年农业综合支出帮衬农业产业发展,要完善贯彻落到实处中心有关“三农”工作的表决安插,适应市经下农村改进提升供给,以推进农民持续增加收入和农业现代化为对象,以专业余大学户、家庭农场、农民合作社和涉农集团等为帮助对象,以贴息、支持等方法带来更加多的社会资本投入为手段,积极培养新型农业经营主体,大力发展农业优势产业,着力营造高标准农田和配套产业有机构成、农业生产加工销售紧凑相联、农村一二三产业深度融合的现代农业产业系统,周全升高农业竞争力和可持续发展能力。

  要安妥简化贴息项目上报程序,接纳先鲜明限制、后据实结算格局,依照地面扶持重点,建立拟贴息项目单位名录并积极提要求金融机构,次年依据实际取得的放债及付息进行贴息结算。贴息范围为列入前年拟贴息名录的品种单位在二零一七年会计年度实际产生并曾经付出的借款利息。贴息期限为前年7月二210日至八月18日,贴利息率不当先同期中国人民银行揭橥的同档次人民币贷款基准利率,单个贴息项指标财政资金贴息额度不超过500万元。贴息资金在二〇一八年结算,项目分明为二零一八年份贴息项目。拟申请贴息项目的单位,能够一贯向所在地农发机构申报,也足以通过金融机构向所在地农发机构引进。

要认真落到实处农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求,大力扶持经济特种林及装备农业种植基地、养殖集散地、农产品加工、农产品流通设施、农业生产合作社会化服务种类等建设,优先帮忙以集散地建设、新技巧和新类型引进与推广、种养业甩掉物综合运用等为关键内容的项目。要加大贴息力度,重点扶植涉农集团、农民协作社等。财政帮忙重点用于救助农香港民主民生协进会作社、家庭农场等。各项扶持格局资金投入比例,由内地、自治区、直辖市、安排单列市、湖南生产建设兵团、多瑙河省农业垦殖总局、海南省农业垦殖总局农业综合开发单位(以下简称省级农发机构)依照实际境况自行规定。

  有标准的地点,能够主动研商使用担保补贴等办法,化解新型农业经营主体贷款难难点,促进农业产业发展。

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  叁 、切实规范援助项目上报工作

适宜简化贴息项目报告程序

  财政援助项目要吻合当地农业综合支出援助农业优势特色产业规划,有助于补齐农业产业链条短板,提升农业产业全体升高能力和竞争力;能源优势优良,区域特点明显;市镇潜力较大,辐射带动能力强,鲜明带动农民增加收入,预期效益好;建设方案、产品技术和工艺路线合理,项目建设符合生态环境爱惜和财富节约利用须求,有利于拉动农业可持续发展;投资猜度合理,自筹投资资金来源有保证,筹集资金方案可行;土地流转用地或项目建设用地手续合法。

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  鼓励财政帮衬项目实施“先建后补”管理艺术。单个财政辅助项指标财政资金申请额度不超出自筹投资资金额度。

贴息项目应先行支持农业综合支出援救农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业规划但市场发展前景好、示范拉动作效果应强的其余产业,也可列入扶持范围。贴息贷款由银行业金融机构发放,贷款用途符合国家金金融政治策和农业综合支出产业化发展项目帮扶范围,贷款年限、贴息期限及额度等符合规定要求,项目申报材质齐全完整。

  四 、客观鲜明项目上报单位标准

要方便简化贴息项目申报程序,采纳先明确限制、后据实结算格局,依照当地扶持重点,建立拟贴息项目单位名录并主动提供给金融机构,次年基于实际取得的放债及付息进行贴息结算。贴息范围为列入前年拟贴息名录的品类单位在前年会计年度实际爆发并已经支付的放款利息。贴息期限为前年10月十五日至四月十十九日,贴利息率不高于同期人行透露的同档次人民币放款基准利率,单个贴息项目标财政资金贴息额度不超出500万元。贴息资金在2018年结算,项目分明为二零一八年度贴息项目。拟申请贴息项目标单位,能够直接向所在地农发机构反映,也能够经过金融机构向所在地农发机构引进。

  申报项指标涉农集团应负有法人资格;工商业管理理部门登记登记且经营一年以上,具有自然的经营规模和相连经营能力,有较强的经济实力和自筹投资资金能力;没有倒霉诚信记录;建立了适合市经要求的老董管理制度和体制,管理专业。

有规范的地方,能够主动商量利用担保补贴等艺术,化解新型农业经营主体贷款难难点,促进农业产业发展。

  申报项目标农民配合社应具备法人资格;注册登记且经营一年以上;没有不佳诚信记录,具备持续经营能力和对应的档次建设与老董管理能力;符合农香港民主民生协进会作社关于规定,产权明晰,章程规范,运转搭飞机制合理,管理相比正规,示范带动作效果益强。

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  其他新型农业经营主体报告项指标渴求由外市依据实际情况自行规定。

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  同一档次单位在一如既往年度内(以资本配置年度为准)只可以获得一种农业综合开发财政资金扶持措施。

切切实实规范帮忙项目申报工作

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  ⑤ 、不予受理的品类

财政辅助项目要顺应地方农业综合开发扶持农业优势特色产业规划,有助于补齐农业产业链条短板,进步农业产业全部发展力量和竞争力;能源优势出色,区域特色明显;市集潜力较大,辐射拉动能力强,分明推动村民增加收入,预期效益好;建设方案、产品技术和工艺路线合理,项目建设适合生态环境珍惜和能源节约使用供给,有利于拉动农业可持续发展;入股测度合理,自筹投资资金来源有保持,筹资方案可行;土地流转用地或项目建设用地手续合法。

  对国家产业政策限制和淘汰的连带品种(参见国家进步与创新委员会《产业结构调整指导目录〔贰零壹叁年本〕》)、列入中夏族民共和国江山重点珍重野生动物植物物名录和有关野生动物植物物珍惜国际公约附录的动物植物物加工流通项目、已汇报前年农业综合支出部门品种的单位反映的品类、有倒霉诚信记录或被列入黑名单的涉农公司和农民合作社等申报的门类、其余未按规定申报的项目等,不予受理。

鞭策财政帮衬项目推行“先建后补”管理方法。单个财政接济项目标财政资金申请额度不高于自筹投资资金额度。

  陆 、其余工作须求

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  (一)省级农发机构要依照真实情状,细化国家农业综合开发办公室公室(以下简称国家农村发展办公室)有关须求,及时宣布举报指南并报国家农发办,分明项目报告单位需提供的有关质地并需求类型上报单位保障项目申报材质的真实性可信与完整,指引基层农发机构盘活项目报告工作。

客观分明项目申报单位标准

  (二)地点各级农发机构要公开项目申报需求,认真组织符合供给的类型报告单位汇报项目,认真查处申报材质,如察觉有虚情假意、违法操作等景色,按《农业综合开发财政资金违法违背纪律行为处理措施》(财发〔2012〕7号)等规定处理。要根据公平、竞争、规范的原则筛选拟申报扶持的产业化发展项目。

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  (三)省级农发机构要超前布置陈设有关工作。要认真协会项目评定审查(也可依据有关规定下放项目评定审查权限),通过网络等媒介向社会公示拟立项扶持的类别,及时向下一级农发机构批复年度施行布置,并报国家农村发展办公室备案。省级农发机构应于二〇一七年八月初前将贴息项目单位名录汇总表(附属类小部件1)报国家农村发展办公室,二〇一八年九月中前报贴息资金结算备案材质,中心财政农业综合支出花费指标下达后半年内部报纸帮忙项目备案材质,并同时抄送财政部驻本土财政监察专员办事处。个中贴息资金结算备案材质包蕴贴息资金审查批准报告和贴息资金汇总表(附属类小部件2),帮助项目备案材料包罗备案文件(应辨证拟扶持产业化发展项目基本景况、项目上报和评定审查意况等)、项目备案汇总表(附属类小部件3)、项目进行布署汇总表等。

汇报项目标涉农公司应持有法人资格;工商业管理理部门注册登记且经营一年以上,具有一定的经营规模和不止经营能力,有较强的经济实力和自筹集资金金能力;没有不良诚信记录;建立了适合市场经济要求的首席营业官管理制度和编写制定,管理专业。

反馈项目标农民同盟社应拥有法人资格;注册登记且经营一年以上;没有不良诚信记录,具备持续经营能力和对应的品类建设与老总管理力量;符合农民同盟社关于规定,产权清晰,章程规范,运转搭飞机制合理,管理相比正规,示范带动作效果益强。

其余新型农业经营重点报告项指标渴求由外地依照实况自行规定。

同样档次单位在一如既往年度内(以资金财产配置年度为准)只好取得一种农业综合开发财政资金扶持格局。

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不予受理的种类

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对国家产业政策界定和淘汰的连带品种(参见国家发展与改革机制委员会《产业结构调整指点目录〔2012年本〕》)、列入中夏族民共和国江山重点爱抚野生动物植物物名录和关于野生动物植物物爱抚国际公约附录的动物植物物加工流通项目、已汇报二零一七年农业综合开发单位品种的单位汇报的档次、有不行诚信记录或被列入黑名单的涉农公司和农民合作社等报告的类型、其余未按规定申报的品种等,不予受理。

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其余干活供给

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(一)省级农发机构要基于实际意况,细化国家农业综合开发办公室公室(以下简称国家农发办)有关须要,及时公布报告指南并报国家农村发展办公室,明显项目申报单位需提供的相关材质并供给类型报告单位保险项目申报材质的诚实可信与全部,辅导基层农发机构盘活项目申报工作。

(二)地点各级农发机构要驾驭项目报告必要,认真协会符合供给的花色上报单位申报项目,认真查处申报质感,如察觉有矫揉造作、非法操作等情景,按《农业综合支出财政资金违法违反法律行为处理措施》(财发〔二零一二〕7号)等规定处理。要依照公平、竞争、规范的标准筛选拟申报扶持的产业化发展项目。

(三)省级农发机构要提前布署布置有关工作。要认真组织项目评定审查(也可依照有关规定下放项目评定审查权限),通过互连网等媒介向社会公示拟立项扶持的种类,及时向下顶级农发机构批复年度实施安排,并报国家农村发展办公室备案。省级农发机构应于前年四月尾前将贴息项目单位名录汇总表(附件1)报国家农村发展办公室,二零一八年一月中前报贴息资金结算备案材质,主旨财政农业综合开发基金目标下达后七个月内部报纸扶助项目备案材质,并还要抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。在那之中贴息资金结算备案材质包蕴贴息资金审查批准报告和贴息资金汇总表(附属类小部件2),扶助项目备案材质包涵备案文件(应表明拟扶持产业化发展项目为主景况、项目上报和评定审查意况等)、项目备案汇总表(附属类小部件3)、项目执行安顿汇总表等。

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