第一章 总则

发文单位:黑龙江省人民政坛

  第一条 为加强湖北省现代农业园区(以下简称园区)项目管理,规范园区认定及项目评审程序,提升基金应用功能,结合湖北省园区发展其实,制定本办法。

宣布日期:2006-5-9

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推行日期:2006-5-9

  第二条 本办法所称园区是指在全省范围内经省人民政坛认定的省级现代农业园区。其余应用财政资金建设的园区可参照本办法实施。

生效日期:1900-1-1

  第三条 各级农业行政老总部门要增长本区域内园区项目管理,建立健全工作阵容,落到实处义务,做好园区项目报告、审查、监督检查工作。

  第一章 总则

 
第二章 发展对象

  第一条 为鼓励和协理乡村协作经济社团建设,发展现代农业,促进农民增收,省财政安插资金帮扶乡村合营经济公司建设项目。为业内项目管理,升高资金运用效益,根据有关政策确定,结合自身省实际,制定本办法。

  第四条 通过会聚土地、资金、技术、人才要素,推进区域优势产业发展,促进农业发展办法转变,为全省现代农业发展探索新思路、新方式和新经验,把园区建设变成理念超前、改良革新、技术进步、效益鲜明、环境友好发突显代农业的先行区和样板区。

  第二条 本办法所称农村合作经济团体是指在家园承包经营的基础上,由从事同类农产品和平等产业的生产经营者及其服务的提供者和利用者,根据进入自愿、退出自由、经济涉足、民老董理的标准,在产前、产中、产后等环节共同起来举行互助同盟的经济团体,包涵各样专业协会、专业合营社和联合社等。

  第五条 园区土地适度规模经营,主导农产品商品率和农业资源利用率较高。

  第三条 本办法所称的乡间同盟经济团体建设项目资金是指省财政部门预算部署的用来援助乡村合营经济集团发展的专项资金。

  第六条 园区农业高新技术集成度高,示范和塑造平台成效良好,在培训市场主体和事情农民上发挥重大职能。

  第四条 农村合营经济集团建设项目由省农业委员会和省财政厅共同组织履行。省财政厅负责项目资金预算、拨付,并对项目基金利用状态展开监控检查。省农业委员会负责项目进行的团伙管理。项目标评审、立项工作由省农业委员会及其省财政厅举办。

  第七条 园区农产质量地安全有限支撑体系健全,品牌建设及“五治”(土壤、水质、化肥、农药、饲料和兽药添加剂治理)作用鲜明。

  第二章 项目上报

  第八条 园区产业服务保险种类配套完善,生产社团措施不错升高,完成种养结合,资源生态循环高效利用。

  第五条 农村合营经济协会建设项目按照统一协会,分级审批的规格,举行自下而上逐级申报。各县(市、区)农业、财政部门根据报告标准化社团率领本地点合作经济团体报告。

  第九条 园区综合效益分明,带动产业进步、农民增收,园区区域内农家人均纯收入显然超过地点平均水平。

  第六条 申报建设项目标合作经济团体应顺应以下规则:

 
第三章 申报与肯定

  (一)经县级以上有关部门登记登记满一年以上。成员以依法享有家中承包经营权的村民为基点。成员人数100个以上。

  第十条 为推进全省现代农业持续稳定提升,设立省级现代农业园区发展专项项目,对经确认的省级现代农业园区和规定的提质增效园区项目,分别授予一定资产扶植,援助园区建设发展。

  (二)运行机制合理。有规范的典章、完善的管理制度、健全的监督机构。有单独的银行账户,进行单独的会计核算。产权明晰,财务管理和获益分配制度完善。对成员执行盈余返还的预先考虑。

  第十一条 省级现代农业园区申报认定原则:

  (三)专业服务网络健全。与成员在市面信息、业务培训、技术指导和成品营销等地点有稳定的劳务涉及。对具有合并的生产质地标准、注册商标和产品包装的先期考虑。

(一)经营重点明确;

  (四)符合优势农产品区域布局设计,具有板块经济特点,能拉动广大村民形成区域性产业带(群)。在力促农业结构调整、进步农业产业化程度等方面抱有较强的示范和拉动效益。对所有经济实体和种养基地或与农业产业化龙头集团有效衔接的优先考虑。

(二)具有一定的家事基础和层面,相对集中连片,土地手续齐全。关中规划面积应高达5000亩以上,陕南、苏北统筹面积应达到2000亩以上;

  (五)成员入股的,股权应相对平均,结构比较客观。

(三)产业集高度高,主导产业占比直达60%上述;

  第七条 申报建设项目标先后是:

(四)水、电、路及生态环保等基础设备配套完善,农业机械化水平较高;

  (一)根据省外的合并布局,在本土县级农业行政COO部门引导下,由拟承担建设任务的搭档经济团体依照条例规定,经过民主程序,如实填报《广东省××年农村合作经济公司建设项目申报书》。

(五)生产、加工、销售等产业链相比完好;

  (二)《项目申报书》经合营经济团体法人代表签名后,报送当地县级农业和财政部门审核,审核同意并签约意见后反馈所在市级农业和财政部门复审。

(六)经营制度、技术利用和团伙形式先进;

  (三)市级农业和财政部门在本省确定的上报数量限额内,对一一档次举行审查、筛选和排序,提出立项指出,连同《项目申报书》一式三份及附件,以专业公文,报送省农业委员会。

(七)产业协助服务序列完善;

  第八条 各地在举报示范建设项目时,应与《项目申报书》一起同时报送以下资料的影印件:

(八)农产品质料安全有限支撑连串基本完善;

  (一)同盟经济公司条例。

(九)生产条件“五治”工作圆满拓展;

  (二)合营经济组织登记登记评释。

(十)具有持续前进力量并对老乡增收示范带动效益较大,综合营用相比较显明。

  (三)合作经济公司各项管理制度(包涵财务管理制度)。

  第十二条 提质增效园区申报标准化

  (四)合营经济公司上年度资产负债表和收入分配表。

(一)经省人民政坛认定的省级现代农业园区;

  (五)合营经济社团取得的精美产品证书,有机食物、肉色食物、无公害农产品或相应基地认证书,工商行政管理单位核准的制品注册商标证书等;得到的省、市级示范合营经济团体表彰的有关文件和地点当局援助农村同盟经济集团发展的关于文件。

(二)主导产业杰出,产业链条完整,农业机械化程度高,基本已毕种养结合、生态循环发展;

  (六)合营经济团体有成员入股的,还应提供具有投资成员认购股金的原本清单。

(三)建设范畴、技术应用、经营制度和团社团方式等在本地点内处于超过地位;

  第九条 省内组成专家评审组对所在申报的村屯同盟经济公司建设项目举办评审,出具项目评审意见,并由此作为项目是或不是立项的主要依照。

(四)农产质地地安全保险种类建设和“三品一标”认证取得一定成果;

  第十条 按照专家评审组理念,由省农业委员会和省财政厅在综合平衡的根基上,确定协助项目。

(五)园区环境评价可以,“五治”符合有关技能须要;

  第三章 项目推行

(六)品牌建设功效卓越,在地点有自然出名度;

  第十一条 农村合营经济公司建设项目实施期一年。

(七)对产业提高和老乡增收具有一定示范带动作用;

  第十二条 项目所在的市、县(市、区)农业行政主任部门要督促项目单位根据批复的《项目申报书》建设始末协会履行,不定期地展开检查率领工作。

(八)综合功用显然。

  第十三条 项目承担单位要依照项目举办的阶段性目的须求,及时向地点农业行政主任部门和财政部门反馈项目开展和实践情形。

  第十三条 申报与肯定

  第十四条 因项目实施标准发出根本变更而造成原定项目内容无法推行,须求变更项目推行内容时,项目负责单位应立即提议改变方案,依据规定程序经同盟经济组织会员大会或意味着会议探讨通过,报当地农业和财政部门批准后举办。

(一)省农业厅联合省财政厅下发年度省级园区认定及提质增效项目申报指南,并透过网络平台向社会公开披露。

  第四章 资金管理

(二)县(市、区)农业行政老董部门集体符合条件的园区根据需求编制申报材料,联合本级财政部门择优上报市级相关单位。

  第十五条 协助合作经济公司建设项目资金重点用于以下内容:

(三)市(区)级农业行政老总部门连同本级财政部门,按照申报要求,在实地观察、综合评审的根基上,择优上报省农业厅和省财政厅,并经过省财政专项资金项目库系统进行网上一并申报。

  (一)仪器设备购置。如购买农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。

(四)省农业厅对各市汇报的园区认定项目进展初审后,联合省财政厅社团专家评审、质询论证、综合评分,指出拟定意见,报请省政坛审定后,公示5天无异议后,由省农业厅联合有关机构公布认定公告,并按照年度实施方案下达资金利用安插。

  (二)合营经济集团教育与作育。如对搭档经济团体分子和经营管理人员举办协作理念和合营知识教育,开展科学和技术和市场营销知识培训。

(五)园区认定公示内容囊括:园区名称、建设地方、项目进行重点、主导产业和规模、项目设计紧要建设内容。

  (三)引进新品类,推广新技巧。

(六)省农业厅联合省财政厅对各市汇报的园区提质增效项目集体大家评审确定,并基于《广东省现代农业园区提质增效建设专业》编制的实施方案下达资金运用安顿。

  (四)申报农产质料地标准认证和商标注册,培育农产品品牌,制定生产技术规程,建设标准化生产基地。

  第十四条 省农业厅一同有关机构树立园区发展咨询专家组,提供有关技术咨询、园区认定评审及项目监理检查验收服务。

  (五)开拓农产品市场,开展信息服务,建设营销网络,进行产品推介活动等。

 
第四章 资金管理

  第十六条 农村合作经济协会建设项目依照不相同的帮手内容规定相应的基金局面。

  第十五条 园区建设资金来源:

  第十七条 农村合作经济团体建设项目资金由省财政厅拨付到品种单位所在县、市财政。资金利用进行报帐制管理。

(一)省级财政布置的园区建设专项资金;

  第十八条 承担建设项目标乡村合作经济集团要严酷根据批准内容社团执行,并将品种费用运用情形向全体成员公开。

(二)有关单位配置的园区建设财力;

  第十九条 农村合作经济团体要将品种开销纳入集体内部的财务核算,由监事会监督。所形成的开支归农村协作经济团体成员一道持有,可平均折股量化到全部成员。

(三)各市、县(区)财政配套的园区建设的本钱;

  第二十条 农村合营经济公司建设基金要实践专账管理,建立收支明细账,严谨执行财务会计管理制度,有限帮衬资产专款专用。项目实施单位应确立完全的项目管理档案。

(四)公司及农户自筹资金。

  第五章 项目验收

(五)其余资金。

  第二十一条 项目内容落成后,承担项目举行的合营经济团体和有关单位要对品种执行情状、资金利用和管制状态、项目实施结果及获得效益景况等进行周到总括,在确定的年月内,向合营经济公司全部成员或代表大会报告,并向地方县市农业和财政部门提议项目验收申请。

  第十六条 省级专项资金重点匡助装备农业建设,园区生产条件“五治”,农产品质量追溯系统建设及品牌创立,种、养业良种连串建设,先进生产技术利用,新型农业经营主体培养,升高物质装备水平,现代农业社会化服务连串建设等。

  第二十二条 县市农业和财政部门要即刻组成验收评估组对品种实施和本金管理状态举行检讨验收,对项目暴发的概括效用进行客观评价。验收评估情状应形成书面材料,上报省农业委员会和省财政厅。省外依照各地的检讨验收情形,适时社团抽查。

  第十七条 园区建设省级专项资金应履行专户管理,市、县配套资金应按必要足额兑现到位。

  第二十三条 验收评估组应由专家技术人士、农业和财政部门老总项目建设人员以及监督机关人士组成,一般不少于4人。

  第十八条 园区建设单位要建立健全资金管理制度,严厉执行国家有关财务管理的确定,不得据为己有、挪用、截留和栖息。

  第二十四条 验收评估以特许的种类申报书和实施方案为主导按照。验收评估组通过查看项目验收资料,座谈评议和实地察看等艺术,收集和听取相关方面的看法,尤其是合营经济协会分子的眼光,核实或复测相关数据,独立、负权利地提议验收评估意见和结论。

 
第五章 检查验收

  第二十五条 项目承担单位会同负责人回答申报内容、验收资料的实事求是和准确性负责。各级农业和财政部门应对验收评估的结果承担,并对验收资料的真实性和准确性负连带义务。

  第十九条 各级农业行政高管部门要拉长对园区类型的平常性监督检查,保障项目建设质量,进步资本使用作用。

  第二十六条 省外根据建设项目执行境况及验收评估结果,对工作作用分明、建设项目效益突出的地段适当加大下一年度项目扶持力度,并予以优先立项。

  第二十条 园区检查验收工作安分守己自下而上的原则开展。县级农业行政老总部门连同财政部门协会园区建设单位自验,市级农业行政主任部门会同财政部门协会验收,合格后报省农业厅、省财政厅抽查验收。

  第二十七条 农村合营经济公司建设项目进行权利追究制度。对弄虚作假骗取基金以及阻碍、挪用、挤占花费等表现,按照相关法律法规的确定进行处理、处罚。

  第二十一条 园区验收时确立专家组,成员重点由园区高管部门和相关专家结合。验收首要内容囊括建设任务成功景况、资金利用及审计意况、效益景况、档案资料管理情状等地点。验收办法选择听取汇报、现场观看、查阅资料、绩效考评等花样。

  第六章 附则


 第六章 奖励处罚

  第二十八条 本办法自下发之日起施行。

  第二十二条 按照园区检查验收景况,对于项目执行较好,示范带动能力较强,综合效应较好的园区,优先安插省级现代农业园区提质增效工程项目。

  第二十九条 本办法由省农业委员会和省财政厅负责解释。

  第二十三条 省农业厅对园区建设管理工作出色的单位和个体给予称誉奖励。

  青海省人民政党

  第二十四条 对年度安排执行不力,挤占、挪用、截留、滞留专项资金或配套资金兑现不完了,以及存在其他严重问题的市县,将使用必要按时整治、通报批评、甘休拨款等措施,情节严重将基于有关法规处理。

  2006年5月9日

  第二十五条 未通过验收或建设运营进度中设有重大问题,限期整改仍未达到必要的园区,废除其省级现代农业园区称号,并暂停所在县下一年度的园区申报资格。

 

 
第七章 附则

  第二十六条 本办法自印发之日起推行。二零一五年一月10日起推行的《吉林省现代农业园区项目管理办法》同时废止。

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