对于家庭农场的话,科学的门类管理是农业品种可以短期健康运转的前提。简单的话,项目管理就是使用系列的法子,对项目标拟定立项、实施执行、成果评价、申报归档等相继阶段工作的执行活动、连接与配合开展实用的协调、控制与专业行事,以高达预期目的的移动经过。

发文单位:台湾省人民政坛

  连串管理的性能

文  号:云政发[2002]57号

  项目管理与治本的习性一样,具有二重性,即自然属性和社会性质。

宣布日期:2002-4-16

  管理的自然属性,阐明了凡是社会化大生产、产业化、规模化的劳累过程,都亟待管住,管理的这种自然属性重要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度,而不取决于生产管理的习性;管理的社会性质注明了肯定生产关系下管理的真面目,这种社会性质,随着生产关系的变动而转变,因此它是管理的奇异属性。例如农业项目标管理对象,是在座项目实施的广泛科技人士及农业劳动者,他们是连串的主人,项目标实践进程是她们直接插足的长河,也是序列决策的加入者,通过各个措施,如经济情势、行政措施、法律措施,丰硕地调动她们直接参预的积极性、主动性和能动性,自觉地正式行为,实现项目标预定目的。

举办日期:2002-4-16

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生效日期:1900-1-1

  系列管理的内容

  浙江省财政支农专项资金管理暂行办法

  (1)项目报告立项管理。重假诺体系集体单位的管理工作,其具体内容包括下达项目的编撰大纲或反馈指南,接受举报,协会大家对反映项目进展可行性探究,做出仲裁,否定或许可立项,下达项目计划并实施。

  第一章 总则

  (2)项目推行管制。现实的始末囊括层层签订合同,对实施方案与计划执行管理、对推行单位的人、财、物管理,检查、反馈与调整等,
这一等级的管理工作包括有高层管理、中层管理和基层管理的接力,需要互通信息、密切配合、协调共进,保证项目标顺利施行。

  第二章 资金设立

  (3)项目验收与鉴定管理。其具体内容包括资料整理、总计工作的保管,对经项目承担单位报名、项目社团单位团体项目验收与鉴定工作的管制,对农业科技推广项目成果报奖及材料归档的管理工作等。

  第三章 管理格局

  类型管理的艺术

  第四章 立项程序

  (1)分级管理。项目协会部门按照各自的情形制订个此外档次计划,这个品种,一般按下达的级别举办保管。省、市、县级项目协会部门分别管理跨市、跨县、跨乡的品类。承担上级的品类,执行中的修正方案要报上级管理部门获准;项目终止后,档案资料正本要交上级管理机构,自己只留副本。

皇家赌场网址hj9292,  第五章 资金分配

  (2)分类管理。在各级部门管理的品类中,一般分为农、林、牧、渔项目,隶属各机构管理,部门内再按规范划分,以便于依据各专业的特色,拔取两样的管住艺术社团举办。

  第六章 资金利用

  (3)封闭式管理。各个农业品种的田间管理,从目的制定,下达配置,社团进行,反馈修改方案,直至实现目的,必须形成一个查封的报告回路,称为封闭式管理。项目管理中只要有头无尾或唯有方案尚未反映,不遵照体系先后开展,就很难达标预定目标。

  第七章 音信举报

  (4)合同管理。序列计划下达后,项目下达部门可与下属部门逐级签订合同书,将项目实施目标,技术经济指标,完成时间,需要的经费、物资,考核验收办法,奖惩措施等写入合同,经各方签名后生效。

  第八章 管理责任

  有了规范化的体系管理形式后,家庭农场运营将倍加提高功效,也推动家庭农场上报国家补贴等促销政策。

  第天问 档案管理

  第十章 检查督查

  第十一章 考核评论

  第十二章 附则

 

各州、市、县人民政坛,各地段行政公署,省直各委、办、厅、局:

  现将《陕西省财政支农专项资金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻举办。

  广东省人民政坛

  二○○二年三月十六日

江苏省财政支农专项资金管理暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为正式财政支农专项资金的治本,明确各方责任,增强资金分配、使用的科学性和公正性,提升基金使用效率,按照国家有关法律法规和财政部《财政农业专项资金管理规则》,结合海南实际,特制定本办法。

  第二条 财政支农专项资金是指各级政党预算内安排的声援农业、农村生产开发和农林水气等单位用于事业提升项目标各样专项资金。

  第三条 财政支农专项资金管理是指对财政支农专项资金设立、分配、使用和项目周期(包括立项、实施、反馈、检查、验收等)中资金运作所进行的计划、控制和监理。

  第四条 财政支农专项资金按现行财政体制,在当局总主管下分别由各级财政部门管理。

  第五条 财政支农专项资金管理坚韧不拔有法可依设立、确保重点,优化结构、适当集中,公开公正、择优挑选,突出效果、专款专用的准绳。

  第二章 资金举办

  第六条 财政支农专项资金的开办应符合国家有关农业和农村经济腾飞的方针政策,符合市场经济体制和公共财政原则,符合世贸社团规则和国家有关法律、法规规定;有拨云见日的方针按照;有切实的目的、资金用途、协理对象、协理范围和起止时间。

  第七条 财政支农专项资金遵照优化结构、确保重点的条件安排分项预算范围。依据全省农业和乡下经济前行总体规划、产业结构调整安排,优先保障上级专款配套以及法律法规规定和同级党委、政坛确定的农业发展项目。

  第八条 项目总经理部门(简称总监部门,下同)应按预算编制要求,将需设立的支农专项资金按规定时间报送同级财政部门,并报专项资金分连串支出预算、支出内容和方针依照。

  第九条 财政部门依法审批后,对需设立的支农专项资金确定项目开发内容和层面,报经同级人民代表大会批准后,纳入年度预算。

  第十条 财政支农专项资金项目标设立期限原则上不超过5年,执行到规定期满自动终止。到期后如需继续执行,按规定程序重新申报。

  第三章 管理形式

  第十一条 财政支农专项资金按预算级次和意义管理。

  (一)财政部门负责对本级支农专项资金预算的批示及下达,负责发展反映资金,对本级、上级下达资金和本级使用的财力举办管理。

  (二)总高管部门负责本机构预算安排的支农专项资金协理的档次立项、项目计划拟定和下达,对上级报告项目及下达项目标计划实施管制。

  第十二条 财政支农专项资金进行公开管理。

  (一)省级协助下级的支农专项资金,预算范围1000万元以上的档次,财政部门和总老总部门对股本用途、协理标准、管理艺术和反馈要求及时以项目立项指南、办法等格局作出通告,率领下级汇报项目。

  (二)地县财政援救下级的支农专项资金,应对重点项目资金的协理标准、用途和汇报要求,在支撑对象限定内按相应格局作出通知。

  第十三条 财政支农专项资金按用途举办分类管理。

  (一)对拥有特别用途、适合项目管理的工程性支农专项资金,举行项目管理。

  (二)对防汛抗旱、森林火灾、农业救灾、农业税灾情减免帮助、贴息资金等非工程性资金或经费,举行非项目管理。

  第十四条 按连串管理的财政支农专项资金,依照项目立项指南,举行何人立项、何人管理。省级对下安排的序列成本,单项辅助金额100万元(含100万元)以上的序列,省级老板部门负责协会评审、立项;单项协助金额30万元(含30万元)以上、不足100万元的门类,地州市主管部门社团评审、立项;单项辅助金额30万元以下、10万元以上的档次,县级首席执行官部门社团评审、立项。

  省下达目的控制线,由下级采取项目上报的专项资金,也可实施委托管理方法。达到评审要求的,上级首席执行官部门可委托部属汇报部门集体评审。

  第十五条 按非项目管理的财政支农专项资金,由财政部门和总首席营业官部门共同拟定单项资金管理办法,举行定项、定额或此外正规管理。

  第十六条 为适应农业生产的性状,对冬春农田水利建设、减灾防灾等支农专项资金,可实施预拨款形式。预拨项目属已立项项目标,预拨数控制在上年度同类基金年底预算的50%之内。对已预拨的财政支农专项资金,下年度预算无项目资金来源安排的,由单位预算同类专项资金中抵扣。

  第四章 立项程序

  第十七条 立项申报。财政支农专项资金的反映部门是项目所在地的财政部门和首席营业官部门,遵照管理体制和申请单位财务隶属关系,联合以专业文件形式逐级申报,不得越级上报。

  第十八条 申报条件。财政支农专项资金的项目报名单位,即项目执行单位,应符合规定的身价或规范,提供本单位的集体情势、资产和财务情况、促进扩充农民收入、农业和乡村社会经济提高的进献及在此在此以前实施农业项目标绩效等有关情况。

  财政支农专项资金协助的花色以社会效益和生态效应为主,同时全职经济效益。
第十九条 项目方向商量告诉和成本申请报告。为力保项目申报文件的不错和完好,申报单位要依据立项单位的要求提供品类方向探讨告诉(所申请的单项扶助资金达到评审标准)和专项资金申请报告。

  (一)项目方向探究告诉按行业首席执行官部门的技巧标准编制,重要内容为:

  1.品种背景材料。包括资源条件、当地社会经济提升景观等;

  2.品类建设区域、地点(附规划图)、内容及建设范围,项目建设期限。

  3.连串建设的投资规模及资金来源。资金来源包括单位自筹、同级财政援救、银行贷款、另外来源、向上司申请扶助额等。同级财政扶助应有财政部门的财力承诺书,财政性专项资金(基金)的施用相应详细支出预算。

  4.最紧要方法。包括技术方法、管理艺术、资金筹集方法。

  5.品类效益。包括新增生产能力和汇总成效(社会效益、生态效应和经济效益)。

  6.社团领导。

  7.任何需表明事项。

  (二)专项资金申请报告内容包括:基本情形、所需资金局面、本地投入意况、本级财力情形、申报依据、申请辅助额。

  中心财政支农专项资金,按规定标准格式申报。

  第二十条 项目可行性研商告诉的评审。

  (一)由立项单位团体评估小组或委托专门的序列评审机构对申报项目开展可行性评估论证。

  (二)评估论证内容,包括技术趋势、社团可行性、财务可行性、社会动向、生态取向、经济可行性。

  (三)项目评估小组或评审机构对品种方案展开宏观的评估论证和实地考察后,向立项单位出具评审报告。

  第二十一条 项目审批。项目申报单位依照评审报告所提意见,修改项目方案,形成最终可行性琢磨告诉并创造具体实施方案,报立项单位;财政部门和CEO部门按照项目评审报告,择优拔取,在确定的权限限制内,下达立项批复文件,正式确立项目。

  项目批复文件应明确财政支农专项资金帮助额、到位期限、帮助环节及匡助项目明细支出预算。

  第五章 资金分配

  第二十二条 财政支农专项资金分配坚持不渝择优挑选、追求功能的口径。按项目管理的支农专项资金,严苛按立项程序落实项目;按非项目管理的支农专项资金,要有科学合理的估算分配方案。安排项目在适合扩张农民收入、农业结构调整、农业产业化发展和增进农业综合生产能力的前提下,区分轻重缓急,按效能原则相对集中资金,收缩项目建设时间,扶持重点项目尽快暴发功效。

  第二十三条 资金配置。

  (一)按项目管理的财政支农专项资金,总监部门将项目计划和资金分配方案送同级财政部门,并附项目立项批复、相关按照及气象注脚;部门本级使用的专项资金需提供项目详细支出预算和方针遵照。

  (二)按非项目管理的财政支农专项资金,主任部门依照下级单位资金申报报告,遵照相关措施,综合考虑各项因素后,拟定资金统计分配意见商同级财政部门后,将资金分配方案送财政部门。

  第二十四条 资金下达。财政部门遵照高管部门报送的品种计划及资金分配方案,依法查处后,分批下达预算。经理部门按照财政部门下达的预算文件,同步下达项目计划和事业计划,并还要抄送财政部门备案。

  财政支农专项资金也可由财政部门和老总部门按体系计划和资金分配联文下达。

  第二十五条 财政部门和总裁部门,对上级下达的救灾应急资金,自收文之日起,在3日内将预算和项目计划下达到下级管理单位或用款单位;对上边下达的其余品类专项资金,自收文之日起,在10个工作日内,将预算和档次计划下达成下级管理单位或用款单位。

  第二十六条 上级部署的支农专项资金下达后,因特殊处境确需变更的,由下级主任部门和财政部门联合撰写提议申请报告,经上级立项部门许可后,方可按批复变更方案执行。

  第二十七条 财政支农专项资金预算执行进度要与农业生产的风味相适应,主任部门安排的支农专项资金项目计划上半年应达到年底预算的60%上述、11月初应高达90%.超过1月首尚未实现项目计划的本级支农专项资金,财政部门可依照批准的新年预算项目开发范围,依照当年情况,及时确定项目计划、拟定分配方案下达资金。

  第六章 资金运用

  第二十八条 财政支农专项资金的利用严谨按体系计划和确定用途专款专用。

  第二十九条 财政支农专项资金申报项目许可后,项目所在地财政部门或首席执行官部门与立项单位签订项目责任书;同时,与品类负责单位的法人代表或首席执行官签订建设合同。项目执行单位按照批复的连串预算,协会项目进行。

  第三十条 项目所在地财政部门对项目资产按体系进度或合同要求拨款,具备条件的也可实施报账制管理。

  中心及省级立项的财政支农专项资金,项目所在地财政部门或主管部门应履行报账制管理和专账(专项)核算。

  第三十一条 项目举办单位应建立健全会计核算制度,专项核算财政支农专项资金的利用情形。

  第三十二条 举行项目管理的财政支农专项资金,符合招投标条件和政党采购管理范围的开发,由项目所在地财政部门和主任部门举办招投标制、政坛采购。

  第三十三条 财政支农专项资金项目完工后,立项单位应社团验收小组或委托中介机构,遵照项目方向报告、批复的品类预算要求,对形成项目标技术、财务、资产等情状开展审计或验收,并向立项总监部门和财政部门出具项目验收报告。

  第七章 音信呈报

  第三十四条 财政支农专项资金年底预算经批准后,下级财政部门应霎时向下边财政部门报送分款项成本预算安排情状;并按月报送支农专项资金支出进度。第三十五条 财政部门和首席执行官部门应定期汇报上级分配的财政支农专项资金执行意况。

  (一)按项目管理基金。项目举办单位按季或按半年向项目所在地财政和主任部门反馈项目推行情状(包括项目基金到位及采纳状态、项目建设进度、项目终止报告、项目功用等,下同)。

  财政部门和首席营业官部门将上边部署本级的品种基金到位及运用情形在年关应举行总计分析,并于年度终了一个月内报告上级部门。中心及省级单项匡助资金抢先100万元的品类,下级财政部门和老董部门应半年反馈三遍品种进行情状,并于年度停止一个月内,向上级部门反馈项目推行境况。

  (二)非项目管理资金。财政部门和老总部门对上级部署本级的财政支农专项资金定期向上级部门反馈资金形成、分配及应用状态。

  第三十六条 财政部门和总裁部门开展专项资金检查的专题气象,涉及上级支农专项资金的,应反馈上级有关机构。

  第三十七条 审计机关举行支农资金专项审计,涉及上级支农专项资金的,其审计意见和审计决定,抄送上司财政部门,并抄报上级政党。

  第八章 管理权利

  第三十八条 按项目管理的财政支农专项资金,可按年终本级预算额的2%领到项目管理费,专项用于项如今期调研、规划、评审、咨询、申报、储备及项目实施审计、检查验收和对优良品种管理机关、实施单位及有关人口的嘉奖。项目管理费,在本级财政同类专项资金预算中位列,纳入本单位财务统管。下级财政部门或主任部门不得从上级财政安排的支农专项资金中提取项目管理费。

  未按系列管理的财政支农专项资金,财政部门或主任部门不得以干活经费、项目管理费、奖励经费等名目列支属机构经费性质的花销。确需列支的奖励经费,需经同级政党许可,由同级财政安排。

  农业救灾性资金,严禁用于非救灾项目开支。

  第三十九条 经理部门立项项目,涉及需要财政支农专项资金投入的,应区别情状管理:

  (一)立项部门与财政部门已同步制定项目基金管理情势,属财政一回性襄助资金的类型,组长部门批复项目文件,抄送同级财政部门备案;属两回立项、分年帮忙的品种,老板部门会签同级财政部门下达项目批复文件。

  (二)立项部门与财政部门未制定项目基金管理格局,确需财政专项资金安排的项目,原则上举办三遍性帮忙。省级单项协助金额超越100万元的花色,总裁部门经财政部门会签立项批复下达。

  省级单项扶助金额领先300万元的品类(含300万元),经报政党认可后立项。

  (三)基本建设项目要求配套的财政支农专项资金,配套规模需经同级财政部门审核确认。

  (四)核心有关机构部署的支农专项资金,需由地点政坛配套的品类,总主任部门经同级财政部门会签申报。

  第四十条 首席营业官部门对本年度预算安排支农专项资金的花色计划、事业计划的正义、合法、合规性负责;对申报不合规、项目不属支农范围的,不予立项。

  第四十一条 项目报告单位担负对本级上报项目标实在和文书的合规性举行复核;对配备的专项资金是否按时完成、安全采用、规范管理、消息报告负责。

  第四十二条 项目执行单位对专项资金使用的法定合规性、项目工程质地、项目限期完成、使用功效负责。

  第四十三条 财政部门对同级预算和上司辅助的支农专项资金的履行进度、资金的安全性、资金按系列限期完成负责;有权对本级安排的不合规项目、重复投入项目、不客观留用等基金不予下达;对违法乱纪、违规分配使用项目基金的行为有责任向上级部门反映。

  第天问 档案管理

  第四十四条 举办项目管理的财政支农专项资金,都必须建立项目档案,通过系统档案资料的创造,逐渐形成财政支农专项资金的立项项目档案库和储备项目库。

  财政部门和总经理部门对下级机关举报符合救助条件的农业发展项目纳入项目库管理,分类建立项目储备档案,为申报项目和加快本级项目基金的分红提供规范。

  第四十五条 财政支农专项资金的门类档案管理包括:项目基本气象;项目方案;项目的具体实施及本金运用情形;项目举行的结果及竣工验收报告;项目标效果情状。

  第四十六条 财政支农专项资金的品类档案要实现专人管理,明确任务,做到规范化、制度化。

  第十章 检查监控

  第四十七条 财政部门或首席营业官部门应定期或不定期对专项资金执行情状举办自我批评,总计分析项目资产的实践情状,对存在的问题立马提议处理意见;配合审计和督察检查机关对支农专项资金举行审计和专项检查。

  第四十八条 对财政支农专项资金申报中的违规操作行为,应从严处理。

  (一)对在品种方向研商告诉和项目实施中存在严重伪装的门类单位,撤除该单位之后的举报资格,并可经过介绍人对单位及领导给予曝光。

  (二)对在品种方向讨论告诉和反省验收中,帮忙项目单位提供虚假情状的中介社团,可通过媒人予以曝光,并通报有关行业封锁协会。

  (三)对报送虚假可行性探究告诉和文件的财政部门和首席营业官部门,给予关照批评,并视作今后是否安排该地点支农专项资金项目标基于。

  第四十九条 项目实施单位不按规定拔取支农专项资金的,财政部门或主任部门可停拨项目资产或刹车项目推行,责令整改。

  第五十条 财政部门或经理部门挪用财政支农专项资金,违规使用财政支农专项资金的,一经查出,除限期更正外,及时予以通报,并对关于人士探索行政责任,触犯刑律的,由司法活动追究法律责任。

  对挪用的财政支农专项资金,上级财政部门通过预算扣减此外专项资金、转移支出协理等收回;并注销该地县同类专项资金后两年的反映资格。

  第十一章 考核评价

  第五十一条 财政部门和首席营业官部门应分项建立支农专项资金考核评价制度,量化目标系列,以评分制按支农专项资金使用周期分项举办考核评价,奖优罚劣。

  第五十二条 财政支农专项资金到位立即、专款专用,项目如期竣工、效益分明的系列,首席营业官部门、财政和审计机关综合考核评审后,可对属下有关项目管理单位及直接责任人实施奖励;奖励方案报同级政坛特许后举办;按谁立项、谁考评、谁奖励的样式实施;省级对被奖励地州市或县下年度同类项目给予优先立项。

  提前完工、投资节省的门类,项目所在地财政或主任部门,对项目推行单位可按入股节约额的自然比重给予嘉奖。

  第五十三条 财政支农专项资金不可以限期完成、项目无法如期竣工、效益未达成预期目标的项目,主任部门、财政和审计机构综合考核评审后,可对下级有关项目管理部门、财政部门及直接责任人员给予关照批评;并对该地州下年度同类项目终止立项。

  第十二章 附则

  第五十四条 本暂行办法自下发之日起履行。

  第五十五条 本暂行办法由广东省财政厅肩负解释。

  第五十六条 各地应结合实际,制定本地财政支农专项资金管理细则,并报省级财政部门备案;省级财政部门和高管部门应分项制定单项资金管理艺术。

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