对于犯案用地问题,过去多少地点政党为了省事,通过运动式执法、专项行动等三次性“过关”,不怜惜普通执法。

发文单位:国土资源部

  从现在起,这种景色将很难再持续了。日前,国土资源部出面《关于进一步增进和改进执法监察工作的见解》,今后,违法多发、通常执法薄弱的地区,将变成首要监管地区。

文  号:国土资发[2005]176号

  国土资源部相关领导日前对传媒代表,从此时此刻国土资源违法状态看,重点工程、农民宅基地等程序性违法占违法总量的70%左右。由此,不仅要严酷复核,还必须从源头上啄磨接纳对策办法。

文告日期:2005-8-31

  今后,违法占用耕地特别是基本农田、用地和勘查开采活动中损坏生态环境、土地征收中损害民众因地制宜等严重的国土资源违法问题将变成执法查处重点,查处后的结果将公开通报。

实施日期:2005-8-31

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生效日期:1900-1-1

  为加深平常执法监管,《意见》明确:

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政老板部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地资源局:

  ①执法监察重点将下移到县级国土资源首席营业官部门,充裕发挥国土资源所“前沿哨所”成效,强化基层执法;

  为贯彻落实《国务院有关深化立异严峻土地管理的操纵》(国发〔2004〕28号)精神,强化土地执法督察,规范土地执法行为,依法珍惜土地管理秩序,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国都市房地产管理法》等法律法规的规定,结合各级国土资源管理机构办理土地违法案件的实在情况,部制定了《查处土地违法行为立案标准》,现予印发,请遵照执行。

  ②对起亚举报、媒体反映、遥感监测、执法巡查、随机抽查等格局发现的不轨线索,及时核查;

  二○○五年2月三十一日

  ③有标准的地点可以探索购买第三方服务的章程,开展巡查等工作;

  查处土地违法行为立案标准

  ④对发现的违法行为,责令截至或限期改善,及时遏制;拒不鸣金收兵的,报告同级人民政党、抄告有关单位、向社会通报。符合立案条件的,应当依法立案查处。

  违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国都市房地产管理法》等土地管理法律法规和规章的规定,有下列各类违法行为之一,依法应当予以行政处罚或行政处分的,应即刻给予立案。可是违法行为轻微并随即纠正,没有造成危害后果的,或者法律、法规和条例未规定法律责任的,不予立案。

  什么状态属于宅基地违法行为?

  一、非法转让土地类

  1.未经批准,非法占用土地建住房的所作所为;

  (一)未经批准,非法转让、出租、抵押以划拨情势得到的国有土地使用权的;

  2.应用欺骗手段骗取批准、非法占用土地建住宅的行为;

  (二)不适合法律规定的口径,非法转让以转让模式获取的国有土地使用权的;

  3.建住房超越规定的专业,多占土地的作为;

  (三)将农家集体所有的土地的使用权非法转让、转让或者租赁用于非农业建设的;

  4.买卖仍旧以其它格局非法转让宅基地的表现;

  (四)不相符法规规定的标准,擅自转让房地产开发品种的;

  5.建住宅用地,违反乡(镇)土地利用总体规划的所作所为;

  (五)以出让房屋(包括其余建筑、构筑物),或者以土地与别人联建房屋分配实物、利润,或者以土地出资入股、联营与客人合伙展开经营活动,或者以置换土地等花样,非法转让土地使用权的;

  6.不依据批准的用处使用宅基地的一言一行;

  (六)买卖依然以其它花样非法转让土地的。

  7.擅自在耕地上建房的所作所为;

  二、非法占地类

  8.在基本农田怜惜区建房的作为。

  (一)未经许可或者应用欺骗手段骗取批准,非法占用土地的;

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  (二)农村村民未经批准或者使用欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住房的;

  何以情况属于违法占用耕地?

  (三)超越批准的数目占据土地的;

  1.未经批准占用耕地,即未经国家土地管理活动审理,并报经人民政坛批准,擅自占用耕地的;

  (四)依法吊销非法批准、使用的土地,有关当事人拒不归还的;

  2.少批多占耕地的,即部分耕地的挤占是透过法定批准的,但超过批准的数目且多占耕地的数码较大的;

  (五)依法撤消国有土地使用权,当事人拒不交出土地的;

  3.骗取批准而占用耕地的,重如若以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用外人的名义申请等诈骗手段得到许可手续而挤占耕地,且数据较大的;

  (六)临时使用土地期满,拒不偿还土地的;

  4.改作她用,指改变耕地的种植用途而作其他地方采取,诸如开办公司、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河,倾倒垃圾等;

  (七)不遵守批准的用途使用土地的;

  5.国度建设的乡(镇)村建设必须节约使用土地,可以运用荒地的,不得据为己有耕地;可以行使劣地的,不得占用好地。

  (八)不服从批准的用地地点和限量占用土地的;

  此外违纪用地作为

  (九)在土地使用总体规划确定的不准开垦区内举办开垦,经责令限期改革,逾期不改良的;

  1.侵吞、挪用征地费及其他有关费用的行事;

  (十)在临时使用的土地上构筑永久性建筑物、构筑物的;

  2.拒不交还土地的作为;

  (十一)在土地使用总体规划制定前已建的不合乎土地利用总体规划确定的用途的建筑、构筑物,重建、扩建的。

  3.拒不履行土地复垦权利的行事;

  三、破坏耕地类

  4.地下批准转让或者非法转让土地使用权用于房地产开发的作为;

  (一)占用耕地建窑、建坟,破坏种植条件的;

  5.不按批准用途使用国有土地的行为;

  (二)未经许可,擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的;

  6.非法转让集体土地的作为;

  (三)非法占有基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体放弃物或者从事其他运动破坏基本农田,毁坏种植条件的;

  7.不办理土地变更注册的表现;

  (四)拒不履行土地复垦权利,经责令限期立异,逾期不改良的;

  8.在暂时用地上建筑永久性建筑物、构筑物行为;

  (五)建设项目施工和地质勘察临时占用耕地的土地使用者,自临时用地期满之日起1年以上未平复种植条件的;

  9.违反土地利用总体规划重建、扩建建筑、构筑物行为;

  (六)因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的。

  10.逾期不恢复生机种植条件作为;

  四、非法批地类

  11.违反法定要求划定基本农田体贴区行为;

  (一)无权批准征收、使用土地的单位仍然个体私自批准占用土地的;

  12.磨损或者擅自改变基本农田珍视区标志行为;

  (二)超越批准权限非法批准占用土地的;

  13.吞没、挪用基本农田的耕地开垦费行为;

  (三)没有农用地转向计划目标或者超过农用地转车计划目的,擅自批准农用地倒车的;

  14.占有基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为;

  (四)规避法定审批权限,将单个建设项目用地拆分审批的;

  15.不法低价转让国有土地使用权行为;

  (五)不遵守土地使用总体规划确定的用处批准用地的;

  16.土地管理工作人士渎职、滥用职权、绚私舞弊行为。

  (六)违反法规规定的次第批准占用、征收土地的;

  (七)核准或者批准建设项近期,未经预审或者预审未经过,擅自批准农用地转车、土地征收或者办理供地手续的;

  (八)非法批准不符合条件的暂时用地的;

  (九)应当以转让情势供地,而使用划拨情势供地的;

  (十)应当以招标、拍卖、挂牌模式出让国有土地使用权,而使用协议章程出让的;

  (十一)在以招标、拍卖、挂牌模式出让国有土地使用权过程中,弄虚作假的;

  (十二)不依据法定的先后,出让国有土地使用权的;

  (十三)擅自批准转让或者擅自转让土地使用权用于房地产开发的;

  (十四)低于按国家确定所确定的廉价,协议转让国有土地使用权的;

  (十五)依法应该给予土地违法行为行政处罚或者行政处分,而未依法予以行政处罚或者行政处分,补办建设用地手续的;

  (十六)对关系违纪使用的土地仍旧存在争议的土地,已经收到报案,或者正在调查,或者上级机关现已要求调研处理,仍予办理审批、登记或发表土地注解等手续的;

  (十七)未按国家规定的正儿八经足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费,擅自下发农用地转发或土地征收批准文件的。

  五、其他品类的土地违法行为

  (一)依法应当将耕地划入基本农田珍重区而不划入,经责令限期纠正而拒不改革的;

  (二)破坏或者擅自改变基本农田保养区标志的;

  (三)依法应该对土地违法行为给予行政处罚或者行政处分,而不予行政处罚或者行政处分、提议行政处分提议的;

  (四)土地行政经理部门的工作职员,没有法律、法规的基于,擅自允许裁减、免除、缓交土地使用权出让金等滥用职权的;

  (五)土地行政高管部门的工作人员,不遵照土地管理的确定,办理土地登记、颁发土地阐明,或者在土地调查、建设用地报批中,虚报、瞒报、伪造数据以及擅自改成土地权属、地类和面积等滥用职权的。

  六、依法应当予以立案的其他土地违法行为。

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