山东看做全国农业大省同时也是畜牧业大省,2015年海南省畜牧业产值2505亿元,居全国率先位。其中,蛋、肉、奶产量分别稳居全国首先、第二、第四位。“十三五”期间,江苏畜牧明确了七大着力点。

发文单位:农业部

广东省从来将畜牧业发展作为农村经济和民生工程的要害优秀来抓,通过制订完善政策措施,抓发展、促转型,抓防控、保安全,实现了全省畜牧业持续高速提升,有力支撑了广东省农业大省建设。

文  号:农牧发[2017]12号

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颁发日期:2017-8-3

“十三五”时期,浙江省将坚定不移“立异、协调、褐色、开放、共享”的升华理念,统筹保供给、保平安、保生态,锲而不舍地走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现世畜牧业发展道路,从推动结构调整、促进集群发展、促进生态发展等三个地点最先,促进畜牧业转型提高,推进畜牧业在“大农业”中首先落实现代化。

内蒙古自治区农牧厅、甘肃省畜牧兽医局、江苏省畜牧业管理局、长江省畜牧兽医局:

有助于结构调整,提升协调发展力量。在生养布局上,重点按照“强猪、壮禽、扩牛、增羊”的调动思路,重点做好37个肉牛基地建设和黑龙江滩区紫色奶业带建设。在产品结构上,加大浙江省夏南牛、三亚牛、豫南黑猪、固始鸡、小尾寒羊等27个美观地点项目标保障和付效劳度,作育“豫产”特色畜产品品牌。

东北是我国畜牧业重要的潜力增长区,发展畜牧业有充裕的资源基础和较强的环境承载能力。但长期以来,受饲养情势粗放、畜产品加工和运销能力不足等因素影响,东北畜牧业发展程度与充裕的粮草资源不般配、不一起,相比优势没有得到充分发挥。加快东北粮食主产区现代畜牧业发展,是消化玉茭库存、调优农业协会的迫切需要,是承前启后水网地带生猪产能转换、保障畜产品供给的迫切需要,是构建新型种养关系、推动红色发展的迫切需要,是有助于农民增收、繁荣东北经济的迫切需要。要掀起大芦粟收储政策改善后饲料成本降低的有利时机,把加速东北现代畜牧业发展作为落实主题有关促进农业供给侧结构性改进决定部署的一件大事来抓,思想上给以中度重视,政策上给以重点协理,制度上给予特别配备。为规划引导东北现代畜牧业更好更快发展,指出如下指点意见。

推动集群发展,提高畜牧业质地效益。不停促进规范规模养殖,重点搞好1万个养殖场标准化建设和改造。做强、做大龙头公司和家事集群,加强农牧结合,大力发展畜产品精深加工,强力推进冷链物流、金融保险、电子商务等现代服务业发展,重点培训50家涉牧公司上市或挂牌,引领现代畜牧业转型提高。

一、总体要求

推动生态提升,提升可持续发展能力。举办以养定种、种养结合,重点做好国家粮改饲试点项目。鼓励协理畜牧龙头公司通过流转土地、订单生产等措施,促进粮经饲三元结构调整,实现畜禽粪便就地、就近消纳利用循环发展。积极开展20个肉色示范县整县创造活动,努力完成国家规定的禁养区、限养区调整搬迁任务。

(一)指引思想

有助于安全提高,进步质料安全程度。推行分病种、分区域、分等级的动物疫病防治政策,到2020年全省重要动物疫病达到控制专业或清新标准。狠抓畜禽强制免疫,强化检疫监管,加强疫情的监测预警,强化疫情的应急处置。着力构建从饲料、兽药等投入品到畜禽屠宰全经过质地安全监管体系,加大畜产质地料的监督抽检力度,加强行政执法和刑事司法有效对接,力争全省畜产品抽检合格率稳定在98%上述。

固若金汤确立新发展意见,以促进农业供给侧结构性改良为主线,以作育畜牧业大旨竞争力为对象,以种养结合黑色发展为路径,以规模化、一体化、黑色化、品牌化、产业化为方向,大力推动东北地区畜牧业结构调整和转型发展,着力增进发展质地和功用,高起源高标准构建现代畜牧业产业连串、生产体系、经营系列,周密提高畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

推动科技兴牧,进步畜牧业竞争力。制作良种畜禽制种高地,重点做好地点非凡品种的塑造,加快广东省中法、中德、中丹原种猪合作、独资项目的建设和运营。加强音讯技术的普及使用,开展远程培训、远程诊断、远程指挥,重点运用物联网技术装备畜牧业。

(二)基本标准

促进对外开放,提升对外合作水平。重要对现有的中外合作、合资项目搞好服务,加快建设,尽早达产见效;深切促进与澳新、欧美畜牧业发达国家的吃水合作,吸引更多的闻明公司与青海省提升合作;加强与中亚、南美各国的宽广交换与搭档,鼓励四川省龙头公司到中亚投资办厂,协理涉牧公司与南U.S.A.家增强贸易往来。继续办好中国畜牧业博览会,提升展会档次,扩充展会成果。

一是统筹规划,科学布局。结合营源要素、产业基础、市场容量、环境承载力等规范,科学规划设计,出色核心畜种,卓绝优势区域,统筹畜禽种业、畜禽生产、饲草料产业和畜产品加工业布局,构建重点优秀、优势互补、布局合理、一二三产业互相融合的现代畜牧业发展新布局。

促进法治建设,提升依法治牧能力。坚持不渝不懈分类辅导、普治并举,推进依法治理和法治宣教精准化、时效化。严厉按照“权力清单、责任清单、负面清单”依法行政,重点展开病死畜禽无害化处理、畜禽屠宰管理、畜牧业条例等地方性法规的制修订。持续推动畜牧兽医综合执法、服务型行政执法和“两法”衔接机制,不断建立完善内部有效制约与表面监督协调一致的督查纠错问责机制。

二是严厉环保,肉色发展。以畜禽养殖放任物资源化应用为首要,协同推进生产发展和条件维护,走畜牧业黑色发展道路。严把新(改、扩)建场环保关,坚决防止走“先污染后治理”的老路子。严厉执法监管,加强草原生态爱戴和科学使用。

附:青海畜牧业发展现状

三是种植结合,农牧循环。按照2019年中心一号文件有关稳粮、优经、扩饲的渴求,加大粮改饲工作力度,围绕畜牧业发展建设周密饲草料生产加工体系。坚持以养带种,以种促养,构建结合紧密、经济飞跃、生态持续的新星种养关系。推广秸秆饲料化实用技术,促进秸秆资源过腹转化。

居于中国的黑龙江气象温和,宜于动物繁殖生息,8000年前就出现了原本畜牧业;黑龙江裴李岗文化遗址中有多达1000余头牛和猪的遗体堆积,表明7000多年前猪牛已被村民驯化。

四是产销一碗水端平,非凡品牌。充裕发挥市场在资源配置中的决定性功效,优异品牌建设,打造种养加一体、一二三产融合的肉色有机食品产业链,构建合理利益分配机制,逐渐树立东北地区畜产品竞争优势,提升东北畜牧业主题竞争力。

经过几千年的继续,近来广东畜牧业更是呈现出勃勃生机,成为全省经济版图中任重而道远的基础性产业。

(三)发展目的

2014年,四川畜牧业产值2505亿元,居全国第一位;其中,蛋、肉、奶产量分别稳居全国首先、第二、第四位。肉产量和蛋产量超越新疆、内蒙古、甘肃、西藏、宁夏和四川六大牧区之和。

到2020年,东北现代畜牧业建设拿到显明进展,产业结构调整基本完成,畜产品供给质地和效能持续加强,品牌有名度和影响力大幅提高,种养结合、农牧循环的藏黑色发展格局为主形成,优质安全畜产品生产供应能力肯定加强。畜禽养殖规模化率比“十二五”末提升15个百分点,肉类和奶类产量占全国总产量的百分比分别高达15%和40%上述。到2025年,东北畜牧业基本实现现代化,成为国家肉蛋奶供给保障基地、种养结合高效发显示范基地和优质黄色畜产品生产基地。

大家记忆中或许觉得,咱们吃的牛羊肉等畜产品,有好多来自新疆、内蒙古等牧区,实际上这么些传统牧区的牛羊肉远远满足不断当地需求,每年都要从河北调出很多牛羊肉去帮忙他们。

(四)发展第一

如今,青海首要范围以上公司年屠宰加工生猪、肉牛、肉禽能力分别达3000万头、70万头、7亿只,年加工乳制品能力达200多万吨。陕西年年调往省外的生猪数量均在2000万头以上,生猪、活牛等还源源不断地供应香江等地。可以说,黑龙江畜牧业对保持全省乃至全国畜牧产品供应发挥着不可或缺的效用。

立足东北粮多、秸秆多、牧草资源充足等标准,以生猪、奶牛、肉牛为重点,兼顾肉羊、蛋鸡、肉鸡、绒山羊等区域性特色优势畜种,着力提升综合生产能力,加快升级产业化程度。大力发展饲料加工业,促进粮食转化增值;大力发展牧草加工、秸秆调制等配套产业,促进草食畜牧业发展。

——生猪:属于潜力增长区,品种以杜洛克(Locke)、长白、大白为主开展三元杂交,兼顾松辽黑猪等培训项目和东北民猪等地点项目体贴开发。发挥饲草料、土地等资源优势,引进大型生猪养殖龙头集团,建设一批高标准种养结合养殖基地。整合优化屠宰加工产业,加强冷链物流和商海序列建设,提高市场营销能力。

——奶牛:属于传统优势区,品种以荷斯坦奶牛为主,兼顾乳肉兼用牛发展。周到推向规范规模养殖,大力发展全株青贮大芦粟及苜蓿等优质饲草料生产,普及全混合日粮(TMR)饲喂技术,提高乳品加工销售能力,建立健全产业链利益联结机制。

——肉牛:属于提高发展区,品种以延边牛、草原红牛等地点项目和科尔沁牛、辽育白牛、延黄牛等培训项目为主。加快地点品种改进和培训项目推广,在牧区推广舍饲半舍饲养殖、围栏育肥,农区推广“龙头集团+合作社+养殖大户或家庭农(牧)场”格局,探索提高农业产业化联合体,加快肉牛集中屠宰和冷链配送力量建设,推进全产业链开发。

二、优异东北腾挪空间较大的优势,着力提升养殖规模化程度

加紧对东北传统畜牧业的集约化改造。利用东北人均耕地多、发展空间大的优势,加强政策指点,鼓励全国有实力的农牧业龙头集团到东北建场,通过产加销一体化、“公司+家庭牧场”等办法提升集约化规模化养殖。健全畜禽良种繁育系列,普及推广人工授精技术,提升良种供应能力。提高畜禽养殖设施化水平,着重做好环境控制和粪污资源化处理,普及墙体保温、新风控制等实用技术,提高畜禽生产水准。帮助范畴养殖场研商利用信息化、智能化技术,降低劳重力成本,提升生产效能。广泛展开规模养殖场标准化示范创设,完善地点标准和正式,鼓励龙头集团制定集团正式和正式,推广一批高水准的尺度养殖格局。

三、大力推行种养结合巡回互补,着力提高农牧一体化发展程度

坚持不渝种养配套规则,科学总括土地承载能力,协会编纂种养循环发展设计,通过土地供应、养殖总量控制等艺术,合理指点和布局畜牧业发展。依照种植业品种和区域分布情状,合理设计养殖布局和粪污资源化处理设备,实现畜禽粪污就地就近利用。建立健全种养循环发展机制,发挥东北地区土地集中连片的优势,帮忙范围养殖场通过土地流转、协议合作等方法,建立稳定种养结合关系。大力实践“粮改饲”和振兴奶业苜蓿发展行动,辅助东北地区种植青贮玉茭和苜蓿等优质饲草料,以畜定需、以养定种,合理确定“粮改饲”种植面积和主推品种,加大实用青贮技术和秸秆饲料化适用技术的松手普及。积极拓宽“集中规模饲养+适度范围牧场+合理饲料用地”等生态循环种养格局。因地制宜推行牧区繁殖、农区育肥情势,进步肉牛肉羊生产效能。

四、严酷环保和防疫措施,着力提高东北畜牧业黄色发展水平

东北地区新增的禽畜生产能力,要依照高标准、严要求的条件,同时谋划、同步推动环境体贴措施,坚决堵塞新的污染。新(改、扩)建规模养殖场要依法举行环评,执行“三同时”制度,配套与养殖规模相适应的消纳用地。结合东北地区资源和气候条件特点,积极履行源头减量、过程控制、末端利用的治水路径,革新集成并推广一批高效实用处理格局。以畜牧大县和层面养殖场为重点,协理、动员现有畜禽规模养殖场建设全面粪污收集利用和病死畜禽无害化处理装置装备,鼓励在养育密集区建设集中处理主题和业内无害化处理场。加大《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规宣传力度,强化养殖场户环保意识,落实环境维护重点责任。加快推进大东北地区免疫无口蹄疫区建设,系数落实基础免疫、监测预警、检疫监管、应急处置等综合防控措施,力争到2020年实现O型、A型口蹄疫免疫无疫,亚洲Ⅰ型口蹄疫非免疫无疫。加快实施动物疫病净化策略,重点提升种畜禽场疫病净化。加强边境地区南美洲猪瘟等外来动物疫病风险防控。加快促进畜牧兽医执法和监管一体化,周全实现畜禽养殖档案管理、产地检疫、屠宰检疫等数据互联互通、全程可追溯。

五、积极推进棕色有机畜产品生产,着力提高畜产品品牌化水平

打好藏紫色牌、有机牌,引领实现产品粉色化,打造东北地区的与众不同竞争优势。加强畜产质量料安全监管,加快建设畜产品生产追溯管理连串,落实生产者质地安全中央责任。加强作育档案管理,积极探讨创造电子养殖档案管理制度,督促、指引养殖场户规范用药。加大畜产质地地安全监测力度,定期公布监测结果。加强督查执法,严谨打击各类犯罪添加等表现。推动动物卫生督察执法一体化管理,系数执行动物检疫合格注脚电子音信化管理、电子出证联网管理,从源头上保障畜产品健康安全。加快东北地区畜产品“三品一标”认证,规范整合现有品牌,集中连片搞创设,打造一批优势优良、竞争力强的畜产品区域公共品牌、公司品牌和产品品牌。

六、补齐东北畜产品加工流通短板,着力提高畜牧业产业化水平

全力突破东北畜产品加工运输瓶颈,做到养得好、产得好、卖得好。依据畜禽生产布局,整合优化畜禽屠宰产业,提高畜禽就近屠宰加工能力,减弱活畜禽长距离运输。重点帮扶一批市场前景好、增值空间大的低温肉制品、熟肉制品、干乳制品等畜产品初级加工和深加工项目,避免同质化,进步附加值。培育壮大龙头公司,加强产销对接,大力发展订单生产,辅助产加销一体化。援助东北地区建设国家级生猪交易市场,增强市场定价能力。加强冷链物流连串建设,降低物流资产。发展畜产品电子商务,通过当局搭台、公司主体模式,建设东北优质畜产品网络交易平台和物流配送网络。建立畜产品生产和商海消息服务网络,指点养殖场户遵照市场需求合理安排生产。

七、加强对东北地区畜牧业发展的方针帮扶

加大东北现代畜牧业建设政策资金扶助力度。加快东北现代畜禽牧草种业发展,将着重畜产品交易市场发展纳入农业部相关计划。积极协调,推动创制黑土地珍爱采用、有机肥替代化肥、粮改饲、粮豆轮作、农作物秸秆综合应用等协助基金与前进畜牧养殖有机构成的编制。加大对东北畜禽标准化养殖示范创制、畜禽粪污资源化应用、畜禽种业发展等的支撑力度。利用全国农业信贷担保系列,加大对畜牧业发展的信贷襄助。加快放手畜牧养殖和价格保险,保障不断稳定经营。扶助东北无疫区建设,加大动物防疫和检疫专项资金投入。积极研商通过政党与社会资金合作、政党采购服务、以奖代补、风险补偿等情势,指引和帮助社会资本向东北地区聚集,着力做强畜禽牧草种业、优质饲草料供应、产品加工流通关联产业。有规范的地面可追究确立畜牧产业提升基金,匡助产业构成升级和做大做强。推动落实规模养殖用地政策,在有标准的地点探索拓展基本农田配套建设养殖场试点,拓展畜禽养殖发展空间。适当扩充东北地区现代畜牧业产业技术体系岗位专家和试验站数量,建立对口联系和声援机制,强化科技支撑。在科罗拉多河拓展奶业监管监测总体试点,加强全产业链跟踪监管。加强工作带领,建立东北现代畜牧业发展联系协调机制,强化区域联动和搭档。

农业部

2017年8月3日

附件:

农牧发[2017]12号农业部有关加速东北粮食主产区现代畜牧业发展的辅导意见.CEB

责任编辑:ang

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