为了促进农民专业合作社的前行,自二〇〇六年发表了《农民专业合作社法》将来,各级机关在此期间充分发挥了职能效能。现在四处的农民专业合作社迈入很快,实力也在逐步的提高,更为发显示代农业、促进农民增收、建立社会主义新农村起到了万分关键的效应。

发文单位:国家工商行政管理总局 农业部

 
为了促成《中共中心国务院有关加速发显示代农业进一步增强农村提升活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)精神,遵照“积极发展、逐渐规范、强化帮扶、提高素质”的渴求,进一步增长农民专业合作社挂号及连锁管理,促进农民专业合作社主动提升,现提议如下意见:

文  号:工商个字〔2013〕199号

  一、进一步规范农民专业合作社管理工作

通告日期:2013-12-18

 
(一)按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社注册管理条例》的要求,农民专业合作社成员应依法在工商行政管理机构备案。各级登记活动应加强对农民专业合作社申办者的宣扬辅导,依据法律法规对农民专业合作社有着成员予以备案。

生效日期:2013-12-18

 
(二)已迁入城镇居留但仍保留土地承包经营权的居民申请设立农民专业合作社得以遵照村民身份相相比较,其成员身份注解为居民身份证、土地承包经营权证,或者村民委员会(居民委员会)出具的身份注明。

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、农业(农牧、农村经济)厅(委、办、局)、新疆生产建设兵团农业局:

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(三)国有农(牧、渔、林)场等商家、事业单位中实践承包经营、从事农产品生产首席营业官或农业生产总监劳务的职工可以参见《农民专业合作社法》、《农民专业合作社注册管理条例》设立农民专业合作社。从事农产品生产主任的,在注册时应该交付土地承包经营合同;从事农业生产经营劳务(包括农业技术劳务、农产品运输、农机服务、养殖等)的,在注册时应当交付自己居民身份证和由所在国有农(牧、渔、林)场出具的地方认可文件。符合上述标准的职工人数或职工与老乡人口之和至少应当占成员总数的80%。

《农民专业合作社法》发表执行的话,各级工商行政管理、农业行政管制机构充足发挥职能效能,积极服务和推动农民专业合作社迈入,农民专业合作社数码急迅增长,实力日益提升,在发呈现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中表明了要害意义。为贯彻落实《中共中央国务院有关加速发呈现代农业进一步加强农村提升活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)精神,按照“积极上进、逐渐规范、强化扶持、进步素质”的渴求,进一步增强农民专业合作社登记及相关管理,促进农民专业合作社健康发展,现指出如下意见:

 
(四)村民委员会不可以成为农民专业合作社的单位成员。不得混淆村民委员会管理公共事务的功效与农民专业合作社的经济集团效果、举行“村社合一”。

一、进一步规范农民专业合作社管理工作

 
(五)依据《农民专业合作社法》的要求,服从民管、民享、民收益和农家自觉的条件推进农民专业合作社提升,不得采用自上而下、行政命令的办法强行推进开办农民专业合作社或者农民专业合作社联合社。

(一)遵照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社注册管理条例》的渴求,农民专业合作社分子应依法在工商行政管理单位备案。各级登记机关应增进对农民专业合作社申办者的宣传率领,依据法律法规对农民专业合作社具有成员予以备案。

 
(六)扎实推动农民专业合作社示范社建设。制定农民专业合作社示范社评定标准,建立科学的示范社申报、审核评定和动态监测机制,将示范社作为政策扶持重点,指导农民专业合作社主动创办示范社。

(二)已迁入城镇位居但仍保存土地承包经营权的居住者申请开设农民专业合作社得以依据村民身份比较,其成员身份声明为居民身份证、土地承包经营权证,或者村民委员会(居民委员会)出具的身份注明。

  二、建立农民专业合作社年报制度

(三)国有农(牧、渔、林)场等商家、事业单位中实施承包经营、从事农产品生产老董或农业生产经营服务的职工得以参照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社挂号管理条例》设立农民专业合作社。从事农产品生产经营的,在登记时应有交付土地承包经纪合同;从事农业生产老板服务(包括农业技术服务、农产品运输、农机服务、养殖等)的,在登记时应该提交自己居民身份证和由所在国有农(牧、渔、林)场出具的身价确认文件。符合上述标准的员工人头或员工与村民人口之和至少应该占成员总数的80%。

 
(七)建立农民专业合作社年报制度,领会农民专业合作社登记事项举办情状和经纪运作意况,是促成《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的合理要求,是为农民专业合作社积累商业信誉,提供信用服务,指导农民专业合作社正式发展的有效途径。

(四)村民委员会不可以成为农民专业合作社的单位成员。不得混淆村民委员会管理公共事务的机能与农民专业合作社的经济公司功能、进行“村社合一”。

 
(八)农民专业合作社每年定期向登记活动报送农民专业合作社年度报告书,在注册活动指定网站上公示其年报的连锁资料,并对公示年报音讯的实际负责。

(五)依照《农民专业合作社法》的要求,坚守民管、民享、民收益和农家自觉的规则推进农民专业合作社迈入,不得接纳自上而下、行政命令的办法强行推动设立农民专业合作社或者农民专业合作社联合社。

 
(九)工商行政管理、农业行政管制机关应对农民专业合作社年报音信的填报加强引导,匡助农民专业合作社完全准确公示消息。要运用年报音信举办督察管理、行政指引、政策帮扶和配套服务。要创建年报消息抽查核对制度,对年报信息的真人真事举行查处,对年报中弄虚作假的,要依法予以处理。要将年报新闻填报情况作为示范社动态监测的首要性内容,对未按规定时间展开年度报告或报告音信不完整的,在动态监测中予以标注。

(六)扎实推进农民专业合作社示范社建设。制定农民专业合作社示范社评定标准,建立科学的示范社申报、审核评定和动态监测机制,将示范社作为政策扶植重点,指引农民专业合作社主动创设示范社。

 三、积极商讨拓展农民专业合作社联合社注册管理工作

二、建立农民专业合作社年报制度

 
(十)携带农民专业合作社以产品和产业为纽带开展协作与共同,积极商讨农民专业合作社联合社注册管理模式。

(七)建立农民专业合作社年报制度,精通农民专业合作社登记事项实施情形和经纪运作情状,是实现《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的客观要求,是为农民专业合作社积累商业声誉,提供信用服务,指引农民专业合作社标准发展的有效途径。

 
(十一)农民专业合作社联合社应当由农民专业合作社遵照发展急需自愿联合组建,以服务成员为要旨,举办民主管理。

(八)农民专业合作社每年定期向登记机关报送农民专业合作社年度报告书,在登记活动指定网站上公示其年报的连带材料,并对公示年报音讯的真实负责。

 
(十二)农民专业合作社联合社开办、变更、注销及备案登记参照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》相关规定办理,在设立登记时领取《农民专业合作社法人营业执照》。

(九)工商行政管理、农业行政管制机构应对农民专业合作社年报信息的填报加强辅导,协助农民专业合作社总体准确公示新闻。要运用年报消息进行督察管理、行政指导、政策协理和配套服务。要创制年报信息抽查核对制度,对年报信息的真实举办审批,对年报中弄虚作假的,要有法可依给予拍卖。要将年报信息填报情况作为示范社动态监测的重点内容,对未按规定时间开展年度报告或反映音讯不完全的,在动态监测中予以标注。

 
(十三)农民专业合作社联合社成员应为农民专业合作社,且成员数应在3个以上。设立农民专业合作社联合社应有符合《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》规定的典章、协会部门、成员出资、业务范围。农民专业合作社联合社可以与其成员使用同一住所。

三、积极探究拓展农民专业合作社联合社挂号管理工作

 
(十四)农民专业合作社联合社名称依次由行政区划、字号、行业、协会情势组成,社团模式应当标明“专业合作社联合社”字样,并符合国家有关名称登记管理规定。

(十)引导农民专业合作社以产品和家事为枢纽开展协作与协同,积极琢磨农民专业合作社联合社登记管理艺术。

 
(十五)农民专业合作社联合社由住所所在地的县(市)、区以上工商行政管理机构注册。

(十一)农民专业合作社联合社应当由农民专业合作社按照发展亟需自愿联合组建,以服务成员为要旨,举办民总裁理。

 
各地工商行政管理单位和农业行政管制部门要认真贯彻落实本《意见》精神,加强联系合作,建立飞快的会谈机制,加强探讨、定期互换、信息共享、密切配合,共同搞好农民专业合作社登记管理、跟踪服务与指引工作。执行过程中遇见的新景观、新题材,要立马报告工商总局和农业部。

(十二)农民专业合作社联合社开办、变更、注销及备案登记参照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社挂号管理条例》相关规定办理,在设立登记时领取《农民专业合作社总负责人营业执照》。

 

(十三)农民专业合作社联合社成员应为农民专业合作社,且成员数应在3个以上。设立农民专业合作社联合社应有符合《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》规定的典章、协会部门、成员出资、业务范围。农民专业合作社联合社可以与其成员使用相同住所。

(十四)农民专业合作社联合社名称依次由行政区划、字号、行业、协会形式整合,社团情势应当标明“专业集团联合社”字样,并符合国家有关名称登记管理规定。

(十五)农民专业合作社联合社由住所所在地的县(市)、区以上工商行政管理单位登记。

大街小巷工商行政管理部门和农业行政管制部门要认真贯彻落实本《意见》精神,加强联系合作,建立高效的会谈机制,加强研商、定期交换、音信共享、密切配合,共同办好农民专业合作社登记管理、跟踪服务与带领工作。执行过程中相见的新图景、新题材,要即刻报告工商总局和农业部。

工商总局 农业部

2013年12月18日

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